农民工保险论文范文-试析重庆市农民工养老保险目前状况及其深思word版下载

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1、农民工保险论文范文:试析重庆市农民工养老保险目前状况及其深思word版下载重庆市农民工养老保险目前状况及其深思论文导读：本论文是一篇关于秉庆市农民工养老保险H前状况及其深思的优秀论文范文，对正在写有关于农民工论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：农民工群体是伴随着我国改革开放的不断深入涌现出来的一个特殊群体。但是，由于种种理由的束缚，广大的农民工长期游离在社会保障线之外，其平等享受社会福利的权利没有得到完全体现。本文在总结重庆市现行农民工养老保险制度特征的基础上，深入剖析了目前制度实施存在的制约因素及理由，并指出在中央政府职能缺位的背景下，地方政府如何进一步完善农民工养老保险制

2、度体系。关键词：农民工；养老保险；社会福利；社会保障文章编号：1003-4625(2009)04-0105-04:A重庆市是全国唯一的省级统筹城乡综合配套改革试验区。根据重庆市发展规划，到2020年至少将有10⑻万农村人口成为城市居民，城镇化的提速和人口老龄化的加快，为构建城乡统筹的养老社会保障制度提供了重要的历史契机。农民工作为城镇化和工业化的特殊群体，具有灵活就业及迁移常态性等群体特征，也是衔接城市和农村的桥梁和纽带。一、重庆市农民工养老保险制度实施目前状况重庆市现行农民工养老保险制度实施依据是2007年5月14円制定的《重庆市农民工养老保险试行办法》（以下简称《办法》）。截至2008年

3、10月，全市参加养老保险的农民工达到15.21万人，约占市内农民工总数的4.37%。根据重庆市地税局的数据，2008年1一10月，累计征收农民工社会养老保险费2.24亿元，征缴率达到92.3%。与其他省份农民工养老保险制度模式相比，重庆市农民养老保险制度具有鲜明的制度特征。（一）个人账户的单独设置相对于北京、深圳、广州等地农民工养老保险的“统筹账户+个人账户”制度模式，重庆市则单独设置了农民工的个人账户，维护了农民工的权益，一定程度上解决了长期以来账户流转过程中出现的“只能一次性取出个人账户积蓄额，统筹账户无法随同转移”困难，存利于提高农民工参与的积极性。同时，共济基金的建立也存利于弥补账户

4、支出时的临时性余缺，保障了农民工养老金的到期顺利支付。（二）基本实现了市级统筹从资源优化要求看，目前许多地区，如广东、河南、湖南等省份的农民工养老保险仍旧实行地市级统筹，资源分散，资金规模小。重庆市则基本实现了市级统筹，灵活性较强，有利于资源的整合和优化。农民工重新与市内其他用工单位建立劳动关系时，只转移保险关系即可，不需转移基金。同时，根据农民工流动性较强的特点，在-其转为重庆市城镇户口或冋到农村时，《办法》也考虑到了与城镇企业职工基本养老保险或农村社会养老保险的制度衔接。（三）提高了企业的支付比例《办法》在缴费主体的设置上，强化了企业的责任，提高丫企业的支付比例。个人缴费比例为5%，企业

5、缴费比例为10°%，而其中企业缴费的9%划入个人账户，余下的1%作为共济基金。而在杭州、北京、深圳等地企业和个人的支付比例分别为缴费基数的14%和5%、19%和8%、10%和8%。重庆模式既让农民工觉得划算，又为实现跨区域转移奠定了良好基础，对农民工的参保具有较强的激励作用。（四）地方政府的零补贴重庆市农民工养老保险的一个显著特点就是政府的零补贴政策，政府只负责农民工养老保险账户的管理和流转衔接，有利于更加客观、公正地发挥政府的服务功能。因为，很多地区如北京、广州等地，地方政府在对账户资金进行财政补贴的同时，由于利益的驱动，纷纷制定限制账户自由流动的措施，这也是近年来各地农民工退保率较高的主

6、要理巾之一。此外，地方政府的零补贴也为全国农民工养老保险政策的出台留足了政策衔接空间。二、重庆市农民工养老保险面对的闲境农民工是城镇化、工业化进程中出现的特殊群体，具有特殊的时代背景和群体特征。重庆农民工养老保险政策虽然取得了一定的成效，但在具体的实施过程中也出现了一些理由。（一）农民工收入水平限制其缴费能力2007年8月，秉庆市企调队的调查数据显示，秉庆农民工月平均收入为736元，年平均收入8269元，分别比城镇经济单位职工少301元和4171元。而重庆市劳动和社会保障局与重庆市统计局联合公布的重庆市2007年城镇经济单位职工年平均工资为23098元。根据《办法》规定，农民工本人上年度月平

7、均工资总额低于上年度全市城镇经济单位职工月平均工资60%的，按上年度全市城镇经济单位职工月平均工资的60%核定缴费基数。2007年每月保险费实际最低缴费额接近60（23098x60°%x5%+12）元，这对于绝大多数低收入农民工群体来说，缴费负担偏重，使农民工的实际缴费费率上升到8.1%,—定程度上抑制了农民工的投保积极性。（二）农民工缴费时间过长农民工是一个具有过渡性色彩的群体，具有很强的流动性，最终归属具