养老保险保险论文范文-试析甘肃省农村养老保险目前状况及策略word版下载

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1、养老保险保险论文范文:试析甘肃省农村养老保险目前状况及策略word版下载甘肃省农村养老保险目前状况及策略论文导读：本论文是一篇关于甘肃省农村养老保险目前状况及策略的优秀论文范文，对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：即首先解决农村特困户中“三无”老人的保吃、保穿、保住、保医、保葬的特定供养理由。目前甘肃省已经逐步建立和完善了农村特困群众救助制度，救助对象中已经涵盖了许多五保户和贫困户老人，也就是说通过对农村特困群众进行救济，农村部分生活特别困难的老人已经可以得到基本的保障。接下来就应采取循序渐进的切实步骤建立甘肃省【摘要】近年来，甘肃省

2、农村家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设理由，具体包括解决养老保险金的筹集理由、养老保险制度中的“保小不保老理由”、农村特殊群体的养老保险理由，以及养老保险金的保值增值和管理理由。但是，基于甘肃省的现实省情，不可能一次性完成农村养老保险的全面制度建设，因此进行甘肃省养老保险建设的现实可行路径是从完善当前五保户老人供养工作开始，逐步过渡到进行养老保险制度的全面建设。【关键词】农村养老保险；五保户供养；甘肃省、甘肃农村养老保险冃前状况分析我国农村养老保险从上世纪80年代中期开始试点探索。198

3、6年,民政部和国务院有关部委正式提出在经济发达地区发展社区型养老保险，1991年6月原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》（以下简称《基本方案》）。[1]1993年开始，根据国务院和甘肃省政府关于开展农村社会养老保险试点工作的要求，甘肃省先后在敦煌市和西固区等部分县（市）开展了试点工作。到1995年时，甘肃省民政厅发布了《关于稳步推进我省农村社会养老保险工作意见》（以下简称《工作意见》），全省已有4地（市）16个县（市、区）建立了农村社会养老保险机构，并且C有8万多农民参加养老保险，积累保险金350多万元。[2]1995年至1998年间，是甘肃

4、省农村养老保险工作迅速发展的几年，农民参保的积极性较高，但是到了2000年参保人数急剧下降，到2006年为止，甘肃省农村社会养老保险工作基本处于停滞状态。然而与此停滞状态相对应的，却是急需解决我省农民养老理由的紧迫性：首先，尽快解决农村养老保险理由，其最基本也是决定性的理市就在于客观省情。据资料显示，甘肃省贫困人口尚有500万人，农村贫困面仍然高达27%,城镇化水平也明显低于全国平均水平。同时,目前农村社会养老保障仅能照顾到极少数特困户和五保户老人，而大部分农村老人老无所养，老无所依。其次，一方面甘肃省为解决农民的脱贫理由，严格执行计划生育政策，另一方面，为了解决土

5、地收益不断下降导致收入不断下降的窘况，越来越多的农民加入打工者的行列，大量的青壮年劳力流向城市，这都使得农村人口老龄化和家庭小型化的速度不断加快，家庭养老的实际能力在弱化，［3］尤其是很多农村本来就很贫困，更使得许多老人生活在贫困中，根本无法解决自己的养老理由。二、建立甘肃农村社会养老保险体系亟需解决的理由1、必须解决农村养老资金筹集来源以及农村养老账户的设置、管理理由养老资金的筹集是解决农村养老理由时遇到的最大困难。《工作意见》依照《基本方案》的原则，规定农村社会养老保险资金筹集坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给与政策支持”的原则，在此基础上，还规定国家予

6、以政策扶持，主要是通过“乡镇企业职工及其他人员的集体补助应按工资总额的一定比例税前列支体现”，［4］集体补助主要从乡镇企业利润和集体积累中支付。［5］这样的规定虽然体现了国家、集体与个人责任相结合的原则，但它已经从制度上把我省许多没有乡镇企业或者乡镇企业发展不景气的农村地区排除在了集体补助之外。如此一來，集体无力或不愿为农村社会养老保险给与补助，甘肃省对于集体补助的数额以及不给与补助的惩罚也没有明确的规定，在实际执行过程中，政府也并未承担直接财政支持的责任。农民养老金“以个人缴纳为主”变成了“完全由个人缴纳”，农村社会养老保险实际上演变成了一种强制性储蓄或鼓励性储蓄

7、。［6］2、必须解决现实存在的“保小不保老”理rh,并且从养老金的现实支付和对农村老人的供养中让农民体会到参保的实效现在我国的农村社会养老体系存在着“保小不保老”的严重倾向，《基本方案》规定参保年龄为20周岁至60周岁，这一规定使得制度实行时年龄超过60周岁的老年人无法参保。［7］从参加农村养老保险的人员结构来看，也主要以中青年人为主。同时，早期参加农村社会养老保险的农民，有的已经到了退休年龄，但缴纳的养老保险费少，时间短，退休后养老金很低，根本起不到保障基本生活的作用。这使得在实际生活中，真正需要现实保护的大量的老年人由于超出参保年龄无法从养老保险中得到赡养，