养老保险保险论文范文-对于黑龙江省农村社会养老保险的目前状况及解决途径word版下载

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1、养老保险保险论文范文:对于黑龙江省农村社会养老保险的目前状况及解决途径word版下载黑龙江省农村社会养老保险的口前状况及解决途径论文导读：本论文是一篇关于黑龙江省农村社会养老保险的目前状况及解决途径的优秀论文范文,对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：摘要：始于1994年的《黑龙江省农村社会养老保险规定》已经不适应经济社会一体化发展的需要，在全国即将推行新型农村社会养老保险办法试点工作之际，剖析黑龙江省农村社会养老保险的目前状况并探索解决途径。关键词：农村社会养老保险；冃前状况；解决途径我国

2、是一个农业人国，农村人口占全国总人口的80%以上，其中60岁以上的老人已近9千万。老龄化理由将给社会的经济发展带来一系列的矛盾，对老人的赡养理由也会日益突出，因此，农村社会养老已成为摆在各级政府面前的一个重大社会现实理由o始于上世纪90年代的《黑龙江省的农村社会养老保险规定》，多数农民不理解、不支持、不配合，规定本身也存在很多缺陷，运转中也出现了诸多理由，近儿年基本处于停滞状态。、黑龙江省农村社会养老保险的目前状况(-)覆盖面过窄保障水平过低从目前已经实施农村社会养老保险的情况来看，覆盖面窄，许多贫困村民、外出农民工无法

3、投保，已投保并领取养老金的额度难以保障基本生活。在农村人口中参保人数所占比重非常低，而且投保的人群主耍是中青年，现在的老年人受益面很小，大多数马上而对养老理由的老年人没有被纳入到农村社会养老保险体系中。由于农村经济发展水平较低，地区发展不平衡，约大多数农村居民生活水平仍然偏低，可支配收入极为有限，农民选择的往往都是最低的投保档次，随着城市化、社会发展、生活水平提高等因素，就会出现养老保险养不了老，保不了险的情况。不少到了领养老金年龄的农民，每月只能领到小额的养老金。还有部分农村居民难以达到续缴保费的要求，据有关部门统计，

4、黑龙江省农村养老保险续缴保费的只占参保人数的3%。(二)观念上不够重视改革开放以来，黑龙江省的社会养老保险在城市取得了较大的进展。但是，在农村社会养老保障方面，各级政府就总体而言没有给予充分的重视。主要是一部分领导对建立农村养老社会保险制度的重要性认识不足。有人认为农民主要应该靠家庭和土地养老，没有必要搞社会养老保险。有的人认为农民养老是在加重农民负担。至今不少群众仍说不清农村养老保险是怎么一回事，分不清商业保险和社会保险有什么不同。群众对基本政策弄不清，思想疑虑没有解决，不能积极参与。另外，受传统观念影响，许多农民，特

5、别是老年农民，还把养老寄托于了女身上，对农村社会养老保险持一种怀疑态度。（三）国家财政支持力度小《黑龙江省农村社会养老保险规定》自实行以来一直坚持农民自我保障为主，自助与互助相结合，社会保险与家庭养老相结合的原则。养老保险金交纳以个人为主，集体补助为辅。目前，黑龙江省财政用于社会保障的资金投入，绝大部分拨付给了城市职工和其他社会保障项目，用于农村社会养老保险的公共支出甚少。绝大多数农村地区开展的农村社会养老保险，主要以农村个人缴费为主，国家财政没有给予多少直接的财政支持，只是侧重“给予政策扶持”。而且这些政策扶持也主要体

6、现在乡镇企业职工参加养老保险上，大部分种山谋生的农民，享受不到这一待遇。而“集体补助为辅”在很多农村地区成了一句空话。由于原来开展的农村社会养老保险是农民储蓄积累式的养老保险，各级财政不负担一分钱，集体补助部分由于黑龙江省大部分乡、村财力微弱，乡镇企业发展较差，难以兑现，实际能享受到集体补贴的只占2%。这就使得社会保险基金主要由农民自己支出或完全由农民自己支出，失去了社会保险制度所就具有的“社会”作用。（卩L

7、）基金管理体制设计不合理，加大工作成本按照《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》规定，“基金以县为单位统一管理

8、，主耍以购买国家财政发行的高利率债券和存入银行实现保值增值。”这样就使得基金增值效率的高低取决于银行存款利率的高低。如果银行利率下调，再加上通货膨胀等因素，农村养老保险基金要保值已经相当困难，更不用说增值。另外，基金管理上缺乏专门的投资机构，基金运营效率低下。农村社会养老保险工作自试点以来，国家从未建立全国专门的农保基金投资运营体系，致使农保基金运营得不到优化投资指导和专业理财，产生了各地农保基金无序运营的状况。（五）政策缺乏稳定性和立法保障国家关于农村养老保险的方针、政策时常变化，往往说办就办,说停就停，缺乏稳定性，进

9、而使这项工作的开展大受影响。另外，农村社会养老保险不是在法律的基础上建立的，缺乏必要的法律支撑，易受各种行政因素的影响。这使得农村社会养老保险制度在很大程度上不是在农民理解和支持的基础上建立的，更不是按照严格的法律程序实施的，这样就很难保证农民和政府之间契约的持久性。二、黑龙江省社会养老保险的解决途径今年中央，一号文