落实责任 强化管理

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1、落实责任强化管理确保安全生产江苏省国信资产管理集团有限公司（2014年2月13日）各位领导、同志们：2013年，在江苏能源监管办关心和指导下，国信集团深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以强化安全生产主体责任为重点，以创建安全生产标准化企业为载体，以隐患排查治理为抓手，扎实开展“安全生产年”活动，夯实安全生产基础，努力构建安全生产长效机制。集团各发电企业持续保持了安全生产稳定的良好局面，圆满完成了年度安全生产目标。一、强化安全管理，安全生产保持稳定。国信集团认真贯彻落实国务院安委会、国家能源

2、局和省市政府关于做好电力安全生产工作的一系列重要指示精神，明确目标，扎实工作，规范和强化安全生产各项措施，狠抓各项安全生产制度的落实。集团制定了《江苏省国信集团安全生产责任制管理办法》，能源板块建立了集团安全生产委员会、投管公司安全生产部、集团各电厂的三级安全生产管理体系，进一步明确了安全生产管理职责。年初集团与各电厂签订了年度安全目标管理责任书，明确了三级安全生产目5标和职责，同时定期对安全生产目标执行情况进行检查、评估与考核，努力实现全员、全过程、全方位的安全管理，真正落实“安全生产，人人有责”。在江苏能源监管办的大力支持

3、下，集团顺利完成迎峰度夏、迎峰度冬和“亚青会”保电等任务，并获得由省经信委颁发的“2013年电力迎峰度夏工作有功单位”荣誉称号。在可靠性金牌机组评选中，江苏国信扬州发电有限公司#4机组获得600MW级“金牌机组”荣誉称号。集团全年未发生人身、设备、火灾、交通和环境污染等方面的重大事故，安全生产继续保持稳定局面。二、完善安全标准，提升本质安全水平。按照国家能源局和省能源监管办的部署，2013年所有统调发电企业、2015年所有电力企业要实现安全生产标准化达标。集团各发电企业根据《关于切实做好江苏省电力企业安全生产标准化工作的通知》

4、的有关要求，有计划、有组织、有步骤地推进安全生产标准化工作，确保在规定的时间内高质量完成达标任务。国信集团发电企业除个别基建遗留项目外已全部完成安全生产标准化达标工作。通过达标活动，进一步规范了生产行为，健全了管理标准，完善了设备设施标准，强化了员工安全意识和操作技能，提升了本质安全水平。三、深化隐患排查，做好设备治理工作。国信集团牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，狠抓安全隐患的排查治理，努力5抓实、抓细、抓出成效。严格落实国家电监会发布的《电力安全隐患监督管理暂行规定》的有关要求，按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则，明确

5、职责分工，完善工作机制，认真做好事故隐患和不安全事件的排查整治、统计分析和定性上报等具体工作。结合隐患排查，加强对重大危险源的疏理和监管，及时掌握氨区设施国家新的设计规程和管理标准，组织对氨区、氢站和油库建设期遗留的现场隐患和管理漏洞进行专项排查和整改。集团各电力企业深入开展设备治理工作，抓住设备劣化趋势，把握缺陷发生规律，消化新投产大机组的技术要求，及时发现和消除设备隐患，确保设备安全稳定运行。以保持发电设备长周期可靠运行为目标，加大运行、检修、技改管理力度，落实好防“四管”泄漏、防电气控制装置异常、防环保设施故障等重点措施

6、。2013年是国信集团机组检修频次比较高的一年，扬二、新海、射阳、淮阴、沙河电站、淮安燃机等相继进行了机组A修工作。扬二厂通过机组检修，顺利完成#2机组锅炉尾部受热面改造、汽轮机本体汽封改造、DCS改造等重点技改项目，修后供电煤耗较修前下降了10.7g/kWh,锅炉效率提高了1.3%。#4机组通过燃烧器改造，解决了#4炉燃烧器区域结渣严重和NOx排放超标等问题；射阳港电厂也进行了#5机组投产以来的首次A修工作，完成了脱硫旁路烟道拆除及“增引合一”改造等重点技改工作，5为提高机组的可靠性及经济性奠定了基础。四、找准薄弱环节，提升

7、工程管理水平。在电力建设及环保改造工作中，积极落实《国家能源局综合司关于加强燃煤机组脱硫脱硝安全监督管理的通知》、江苏能源监管办《关于开展防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项行动的通知》，以及江苏省安委会办公室印发的《江苏省深化工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案》的要求，根据项目特点和工程进展情况，及时组织对外包工程、脚手架搭设、吊装作业、高处作业、孔洞坑槽的临边防护、施工用电、场内交通和习惯性违章等重大危险源的专项整治。尤其是加强了对分包队伍、人员的资质审查和现场管理，严禁非法转包、违规分包和以包

8、代管。2013年是国信集团溧阳电站工程建设攻坚年，工程量大、工序多、交叉干扰大是本年度施工的主要特点，项目工地全年组织季节性安全大检查4次，安全专项检查12次、月度安全检查7次，共发出整改通知30份，隐患整改168条。目前工程进展比较顺利，上水库主坝完成总填筑量的96%，库岸