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《id369-我国房地产宏观调控政策效果评估初探——基于公共政策评估的视角(华东师大 张永岳)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、我国房地产宏观调控政策效果评估初探——基于公共政策评估的视角张永岳1、张传勇、谢晖（1华东师范大学商学院,上海200241）摘要：2003年以来，国家多次通过土地政策、税收政策、金融政策等措施以求对过热的我国房地产市场进行调控，虽取得了一定的成效，但房价上涨势头并没有得到有效控制，政策实施效果与预期目标尚有一定的偏差。本文以上海为例，结合公共政策评估理论和方法，对房地产宏观调控效果进行评估，探讨调控政策的成效与不足。评估结果显示，上海房地产调控政策取得了一定效果，然而在全国范围内，尤其是2009年房价的上涨状况，表明我国房地产宏观调控政策仍存在短期性、相机性、非均衡
2、性等问题。笔者认为，房地产宏观调控政策应建立相应的长效调控机制以稳定市场主体预期，在提高市场绩效、建立有效房地产市场的同时采取相应的激励机制，兼顾经济效率与社会公平，引导住房的有效供求，从而促进房地产市场的稳定健康发展。关键字：房地产宏观调控政策评估长效调控机制EvaluationonEffectsofChina’sMacro-economicControlofRealEstateMarket-BasedonthePerspectiveofPublicPolicyEvaluationZHANGYong-yue1,ZHANGChuan-yong,XIEHui(1Bus
3、inessSchool,EastChinaNormalUniversity,Shanghai200241,China)Abstract:Since2003,ourstatehastakensomemeasurestoregulatetheoverheatedrealestatemarketformanytimes，includingthelandpolicy,taxpolicy,monetarypolicymeasures,butthetrendofhousingpriceshasnotbeeneffectivelycontrolled,andtheimplemen
4、tofpoliciesdeviatestheobjectives.Inthispaper,wesetShanghaiastheexample,basedonevaluationofpublicpolicy,toassesstheeffectofmacro-economiccontrolonrealestateinShanghai.EvaluationresultsshowthatShanghai'srealestateregulatorypolicyhasachievedsomeresults,butatthenationallevel,especiallyhous
5、ingpricesrisingsignificantlyin2009,macro-economic15controlonrealestateisstillshort-termanddiscretionary.Theauthorbelievesthatweshouldestablishlong-termeffectivecontrolmechanismtostabilizetheexpectationsofmarketplayers,thencanimprovetheperformanceofrealestatemarket,taketheappropriateinc
6、entives,botheconomicefficiencyandsocialequity,andguidehousingeffectivesupplyanddemand,soastopromotestabilityandhealthydevelopmentofrealestatemarket.Keywords:Realestate;Macro-economiccontrol;Policyevaluation;Mechanismforlong-termcontrol第一作者：张永岳(1954-)，男，上海人，教授、博士生导师。主要研究方向：经济学、房地产经济学。电子
7、信箱：yyzhang@dbm.ecnu.edu.cn。15一、引言2003年以来，国家多次通过土地政策、税收政策、金融政策等措施以求对过热的房地产市场进行调控：2005年3月，中央先后出台了新老“国八条”对房地产进行宏观调控；2006年5月，国务院出台了新的“国六条”,以进一步抑制房价上涨，内容涵盖了税收、信贷、土地供应、市场、结构乃至信息披露等方面。但房价上涨势头并没有得到有效控制。受2008年全球金融危机的冲击，房价曾在2008年底一度低迷，但2009年第二季度便开始反弹，2009年12月房价同比增长达7.8%，环比涨幅也高达1.5%，创下了2009年全年的
