通信工程企业风险管控研究

《通信工程企业风险管控研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、通信工程企业风险管控研究 企业经营管理，风险管理是一项重要的内容。加强国有企业廉洁风险的防控与管理，是企业健康发展的前提和保证，通信设计企业作为从事电信网络咨询设计的技术服务型企业，技术发展要与时俱进，廉洁风险的管理更要适应时代的要求，以创新的思维，探索更有效的管理思路和方法，才能打牢健康的基础，利于企业长远持久的发展。建设和深化企业双重的制约监督管理机制，强化与业务高度同步、深度融合的风险防控，是当前需要给以足够重视，并应该投入精力探索和关注的重要问题。 1风险管理基本原理及企业双重监督管理要求 廉

2、洁风险管理本质是对权利的制约和监督。党的十八大报告提出“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。在企业中，加强风险防控，强化廉洁风险管理遵循同样的要求。科学合理的经营管理的权力运行机制，要构筑于权力的风险防控基础之上，使风险防控成为权力运行链条中的重要环节置于有效的监督管理下。 1.1权力制约监督的基本原理廉政风险源于权力失控，源于缺失或弱化的权力制衡、权力监督、权力规则。陈国权教授在《权力制约监督论》一书中，提出把控权环节设置于权力运行过程之内和外而

3、产生两种控权模式：一种是外部对权力主体的行为监控，进而对权力主体滥用职权的行为进行判断和追究，这就是监督；另一种是权力内部的分立并彼此约束，也就是制约。制约强调通过制度化的程序和规则对权力的行使设置边界，并划定权力主体之间的权力分工和职责分配，首要原则是对正当程序的遵循，通过权力运行的制度化、规范化、程序化来限制和约束权力主体的行为。监督权的权力主体与被监督的主体之间不存在具体职能的重叠和交叉。监督的责任在于是否能够及时、正确发现并纠正被监督者的违规行为。权力控制的两种模式，为企业风险防控、监督提供了管理

4、思路和实践路径，也与国有企业强化主体责任、与纪检监察部门监督的再监督定位在管理思路上具有内在的联系性。实际上，在企业管理中，多数场合下都需要发挥关键各业务部门间的相互监督制约作用，同时也要发挥纪检监察、审核等监督部门的监督作用，两者共同发挥作用，才能提高企业风险管理的水平。 1.2风险管理的不足在近几年，风险管理在企业的发展中越来越受到重视。但企业在廉洁风险管理机制、制度、责任分解、分工协作等方面，仍旧存在一些的薄弱环节。主要包括：一是业务部门、职能管理部门风险管理意识不够强，存在主体责任和风险意识弱化

5、的现象；二是企业关键风险性业务，管理细度和制度流程刚性还需要完善，对外合作管理等关键制度的风险防控设计需加强，措施的有效性需提高；三是监督薄弱，总部与分支机构的纵向监督深度和及时性需加强，纪检、审计、监察等监督资源合力有待增强，主责部门与监督部门的双重监督管理还没有完全形成高度契合的衔接；四是有效的问责和考核机制还不够健全，内控的制度体系不够完善，信息化建设与风险防控上的有效结合欠缺。 1.3风险管理的双重监督管理要求完善企业对经营管理权力的监督制约机制，是企业反腐倡廉建设的基本对策。对权力制约与监督的

6、理论探讨和研究，从两个角度、两个责任主体为企业廉洁风险的防控提供了思路。企业要强化风险监督管理，一方面要从企业经营管理权力运行的本身，加强权力链条上的主责部门和人员之间的横向、纵向的监督制约；另一方面，要加强纪检、监察、审计等监督责任主体的专业监督和监察。建立和强化双重监督管理，是企业持续发展的内在要求，也是防范廉洁风险，依法治企业的基本要求。加强廉洁风险防控与管理，就必须要在强化主体责任与强化监督责任上下功夫，从业务职能与监督两个线条，发挥双重管理监督作用，建立两道风险防线，特别是要在风险领域，将管理重

7、心向关键业务贴近。 2强化业务和职能管理部门的监督制约与风险管理 从本质上讲，企业廉洁风险是随业务管理产生的，从具体操作而言，风险管理是循着业务管理流程同步运作和监督的。业务部门和职能管理部门，既是业务流程制定的参与者，也是实施者和管理者,深度掌握业务流程实施的问题、关键风险、管理的缝隙和漏洞所在。对业务风险管理，是业务部门天然的职责，业务部门有责任和有义务，担负起监督管理的职责，这是企业廉洁风险管理的第一道防线。强化主体责任担当和落实，要从5个方面改进管理。 2.1转变观念，强化风险管理的主体责任

8、意识业务和风险管理都是管理的内涵。廉洁风险防控必须强化落实主体的监控意识，业务链条上各工作环节、各审核、决策点的所有关键人员，上至领导、下到员工，都要建立并增强一岗双责意识。使风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程，确保风险防控覆盖企业所有的关键管理行为、关键业务范围。一是明确岗位监督管理的职责。要梳理和补充完善岗位职责，明确各部门对业务工作、“三重一大”工作进行监督防控的职责要求，将风险管理监督的职责纳入岗位说明书中。