试论公关危机管理中政府与媒体的互动关系.

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1、试论公共危机管理中政府与媒体的互动关系摘要：政府作为公共危机管理主体中的主导力量，其能否在公共危机处理过程中正视媒体的独特作用，处理好与媒体的互动关系，已经成为能否迅速有效解决危机事件的关键性因素之一。在应对突发公共危机事件的过程中，政府与媒体应该进行良好的互动，互相支持，尽快解决危机。本文通过对公共危机管理中的政府和媒体的角色进行定位，在分析现阶段政府与媒体在公共危机管理中存在的问题和产生原因的基础上，提出了优化公共危机管理中政府与媒体互动关系的对策。关键字：政府责任；媒体功能；互动关系；优化对策。1.公共危机管

2、理中的政府角色政府在公共危机管理中的职能定位和作用发挥关系到公共危机管理效率的高低，决定了公共危机管理的成败。同时，公共危机管理贯穿于公共危机事件发生、发展的全过程，因此政府在公共危机管理中的不同阶段具有不同的角色。由此，对政府的公共危机管理进行角色定位【1】。1.1公共危机事件的评估者公共危机事件发生之后，政府相关部门的首要任务是必须对公共危机事件进行有效评估，以供政府决策。政府必须在公共危机事件评估方面发挥主导作用，这是其他任何主体都不能取代的。相较于其他任何的民间组织，政府都能够对公共危机事件所造成影响进行更

3、加有效地控制。因此，在评估公共危机事件方面，政府发挥着至关重要的主导作用。这就要求政府部门通过各方面的渠道，及时搜集与公共危机相关的第一手信息资料，再对这些信息资料进行科学分析和决策，这是政府有效处理公共危机的前提。1.2公共危机事件的处置者因为公共危机事件一般都具有复杂性和破坏性，这就要求在对待公共危机事件上，政府必须进行恰当的处理和控制。否则的话，将会给国家和社会造成重大的损失和影响。政府处置公共危机事件是否有效，主要由政府紧急预案的制定和选择所决定。因此，在发生公共危机之后，对于危机事件，政府相关部门应当进行

4、科学评估和判断，随之启动与事件相适应的应急预案。这些也是政府在公共危机管理中必须发挥的作用，其他主体无法代替。1.3公共危机信息的发布者公共危机事件发生后，为了避免因恐慌而导致危机进一步扩大，政府必须及时地将公共危机信息传递给民众，最大限度地满足民众的知情权。这时候，就需要政府与媒体的大力合作，通过各种传播媒介将公共危机信息以及政府采取的相关应对措施及时地传递给民众，以平息社会公众对公共危机事件的盲目猜测，进而达到稳定社会心理、维护社会稳定的目的。2.公共危机管理中的媒体角色定位2.1公共危机征兆的发现者在危机潜在

5、期，如果媒体能够利用发达的信息网络，及时发现危机存在的征兆，向政府传递潜在危机的信息，引起有关部门的注意，及时采取行动，把潜在危机处理在萌芽状态之中，就会防范危机的爆发。相对于政府而言，媒体在危机预警方面存在先天的优势。2.2公共危机信息的传递者媒体作为连接政府与公众之间的桥梁,起到了上传下达的作用【2】,在公共危机事件发生时,媒体将搜集到的信息进行细分、整理,呈现给政府相关部门的决策者,使之对危机事件有一个较为全面的评估,避免发生方向性的偏差,以便尽快拟定措施展开危机处理工作。同时，在事件发生的第一时间，媒体首先

6、要尊重公众的知情权,满足公众对危及自身生命财产安全的危机信息的需求,通过信息的有效传达，帮助他们减轻恐慌情绪，维持社会稳定。2.3公共危机的舆论引导者在实际生活中，公共危机事件发生之后，媒体应该从国家和社会利益出发，对危机信息的潜在影响和威胁进行有效解读，从而正确引导舆论方向。所以，媒体在公共危机事件中，扮演着重要的舆论引导角色【3】。2.4政府行为的监督者随着我国民主改革的加快，社会公众对政府信息公开的要求越来越高。媒体作为民众意见的代表，应该时刻关注政府等有关部门对于危机处理的行为举措。作为政府行为的监督者，媒

7、体在公共危机管理中，对政府行为进行监督，维护着国家和社会的公共利益。同时，媒体也为政府公共危机管理提供合理的建议，促进政府危机管理的优化。3.公共危机管理中政府与媒体互动关系的现存问题及成因随着我国思想观念的逐步转变、社会民主的深入人心、我国法律法规的不断完善，我国政府与媒体的关系正在向彼此信任、密切配合的道路发展。在应对公共危机过程中，政府与媒体也进行了有效的互动，并取得了较好的成效。但是，由于受到传统观念、法律制度等方面的影响，少数的地方政府和媒体之间的互动关系仍然如下问题。第一，政府与媒体之间的信息不对称。信

8、息在公共危机治理中至关重要，在危机爆发之后，政府部门应及时收集并处理危机信息，然后通过信息披露机制发布信息。然而在现实中，很多时候政府并未按照规定程序操作，对危机信息进行一定程度的瞒报、谎报，导致媒体了解的信息的不全面、不对等的，政府与媒体在公共危机治理中处于信息不对称的状态。公共危机发生时，政府垄断了危机的信息，根据管理的需要，选择性的公开部分或者隐瞒、曲