渝办发〔2011〕372号《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》

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1、《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》渝办发〔2011〕372号第一条（目的依据）为了规范本市农村村民住宅的规划建设管理，改善农村村民居住环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条（适用范围）本市行政区域内集体土地上（乡、村规划区中确定的集中居民点除外）的农村村民住宅建设适用本办法。本办法所称农村村民住宅，是指农村村民以户为单位申请并经依法批准，使用经批准的宅基地新建、改建、扩建的自用住宅。第三条（责任主体）区县（

2、自治县）土地行政主管部门负责农村村民住宅建设的用地管理工作。镇（乡）人民政府负责农村村民住宅建设的规划管理工作。没有设镇（乡）人民政府的区域，由区县（自治县）城乡规划主管部门负责农村村民住宅建设的规划管理工作，参照本办法的有关规定执行。第四条（规划原则）建设农村村民住宅应遵循以下原则：（一）节约、集约利用土地，在尊重村民意愿的基础上适度集中布局；（二）安全、适用、美观、经济；（三）符合我市有关乡村风貌的规划设计要求，体现地方和农村特色，与自然环境协调，鼓励采用通用图集；（四）符合乡镇土地利用总体规划，在城乡规划区内

3、的，还应符合城乡规划；-7-（五）尽可能不占耕地或少占耕地，严禁占用基本农田，禁止占用经批准的详细规划、乡规划和村规划确定的城镇或乡村道路用地；（六）位于公路的建筑控制区、铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近及河道、湖泊管理范围内的，应符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建；（七）位于自然保护区的核心区或风景名胜区核心景区的，应当符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建；（八）禁止在地质灾害危险区、地质灾害极易发区和地质灾害直接威胁区域内建设村民住宅；位于地质灾害高易发区、中易发区和低易发区的，应当符合相关法律法

4、规规定；（九）不得危及电力、石油、天然气等设施的安全；（十）法律、法规禁止建设的其他区域。第五条（建设标准）农村村民住宅建设原则上不得超过三层。第六条（办理情况）农村村民利用原有宅基地进行住宅建设，应当申请办理乡村建设规划许可证。农村村民新申请或改变、扩大原有宅基地进行住宅建设，应当申请办理乡村建设规划许可证、用地审批手续。第七条（规划许可申请材料1）农村村民利用原有宅基地进行建设的，申请办理乡村建设规划许可证时应提供如下申请材料：（一）书面申请（原件1份）；（二）申请人身份证明材料及其户籍人口证明文件（复印件1份

5、，核原件）；（三）村民委员会书面意见（原件1份）；（四）原有宅基地的土地使用权证件（限使用原有宅基地的；复印件1份，核原件）；（五）房屋所有权证明材料（限改建、扩建的；复印件1份，核原件）；-7-（六）建筑设计方案图或通用图集（拟建层数为三层但未使用通用图集的，应提供设计单位资质；原件2份）；（七）涉及邻里关系的，需提供邻里等相关利害关系人的书面意见（涉及减少原有间距、影响房屋结构安全、通行及其他对他人合法权益产生影响的情形，原件1份）；（八）其他需要提交的材料。第八条（规划许可申请材料2）农村村民新申请宅基地或改

6、变、扩大原有宅基地面积进行建设的，申请办理乡村建设规划许可证时应提供如下申请材料：（一）书面申请（原件1份）；（二）申请人身份证明材料及其户籍人口证明文件（复印件1份，核原件）；（三）村民委员会书面意见（原件1份）；（四）土地行政主管部门同意使用宅基地面积的书面意见及附图（复印件1份，核原件）；（五）建筑设计方案图或通用图集（拟建层数为三层但未使用通用图集的，应提供设计单位资质；原件2份）；（六）房屋所有权证明材料（限改建、扩建的；复印件1份，核原件）；（七）涉及邻里关系的，需提供邻里等相关利害关系人的书面意见（涉

7、及减少原有间距、影响房屋结构安全、通行及其他对他人合法权益产生影响的情形，原件1份）；（八）其他需要提交的材料。第九条（规划许可办理程序）农村村民住宅建设应按照以下程序办理乡村建设规划许可证：-7-（一）农村村民持申请材料向镇（乡）人民政府提出申请。（二）镇（乡）人民政府自收到申请材料之日起20个工作日内进行审查。同意的，核发乡村建设规划许可证及附件、附图；不同意的，说明不予许可的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对主城区二环以内（具体范围见附件）和城镇建设用地范围内的农村村民住宅建设，

8、镇（乡）人民政府在作出审查决定前，应先报城乡规划主管部门审查。镇（乡）人民政府认为涉及公路、河道、林业等相关部门的，可以征求公路、河道、林业等相关部门的意见。第十条（土地许可申请材料）农村村民申请办理用地审批手续时应提供如下申请材料：（一）书面申请（原件1份）；（二）申请人身份证明材料及其户籍证明材料（复印件1份，核原件）；（三）农村宅基地申报表（原件2份，