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《浅论政府公共外包合同行政法律规制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、上海师范大学硕士学位论文摘要摘要政府公共外包合同兴起于英美等西方国家，是公共服务市场化改革中备受欢迎的制度安排。它以合约的形式将政府生产的公共服务委托给私营部门或非营利组织提供，其目的在于控制政府规模、减少公共开支，提高公共服务效率,改善公共服务质量。改革开放后,中国的经济社会发生了巨大变化，传统由政府垄断提供的模式无法满足当下公众多元化的公共服务需求。受全球改革浪潮与国内经济社会转型的影响，政府公共外包合同被引入中国，并很快得到了地方政府的效仿和推广。近年来,我国的政府公共外包合同已经取得了初步成效
2、，但在实践中也暴露出一些问题。比如，政府公共外包合同领域的界限不明；大多数在公共外包领域内的制度仍属于框架性的，没有具体明确的配套办法措施；实践落实过程中暴露出，执行力弱和适用性不强等问题。本文主要从目前政府公共外包合同在实践中适用的现状及现实挑战出发，引出程序机制的设定以及监管救济制度改善。本文核心是针对现状解决问题，从基于政府公共外包合同的理论基础，即公共选择、新公共管理与治理理论，结合上述的理论从合同的签订机制到履行机制，将其元素化，将整个程序机制拆分成签订时合同的设计以及履行时程序机制，这样将整
3、个合同中存在的问题，通过在实践中总结问题，制定具体性、操作性强的实施办法，从而最终实现合同目的。最后的监管机制，主要是从政府在整个外包活动中所充当的角色中分析出政府所承担的责任，强调自身监管的重要性，以及自身监管存在权力寻租的可能性，体现出要与其他监管并举的重要性，使其形成一个完整的监督体系。并在最后谈到司法救济和其他救济并举，这样更加完善了整个政府公共外包合同的法律体系，共同推动我国政府公共外包合同外包的可持续发展。关键词：公共外包合同；公共利益；合同规范I万方数据AbstractShanghaiN
4、ormalUniversityMasteroflawABSTRACTGovernmentpublicoutsourcingcontractoriginatedfromthewesterncountriessuchasBritainandtheUnitedStates,isthereformofthemarketizationofpublicservicehasbeenwelcomedbytheinstitutionalarrangements.Ittothecontractintheformofawil
5、lgovernmentproductionofpublicservicecommissionedavailabletotheprivatesectorornot-for-profitorganizations.Itspurposeliesincontrolofgovernmentscale,reducingpublicspending,improvetheefficiencyofpublicservices,improvethequalityofpublicservices.Afterthereform
6、andopeningup,China'seconomicandsocialchanges,thetraditionalmodelcannotmeettheneedsofpublicservicestomeettheneedsofthepublic.Undertheinfluenceoftheglobalreformtideandthedomesticeconomicandsocialtransformation,theoutsourcingofpublicservicecontractisintrodu
7、cedintoChina,andsoonitisfollowedbythelocalgovernment.Inrecentyears,China'spublicserviceoutsourcinghasachievedinitialresults,butalsoexposedsomeproblemsinpractice.Forexample,unclearboundariesinthefieldofpublicserviceoutsourcing;mostofthesysteminthefieldofp
8、ublicserviceoutsourcingstillbelongstotheframework,noclearandspecificsupportingmeasures;practicalimplementationexposedintheprocess,executionandweakapplicabilityisnotstrongetc.Problem.Thisarticlemainlyfromthecurrentpublicser
