国内外开放大学办学模式的学习借鉴

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1、VOL.22-No.3Sep.　2011第22卷第3期2011年9月广西广播电视大学学报JOURNALOFGUANGXIRADIOANDTVUNIVERSITY国内外开放大学办学模式的学习借鉴*[基金项目]新世纪广西高等教育教改工程项目（2010JGA117）；2010年度广西电大“开放大学建设”专项课题（GXKFDX103）[收稿日期]2011-7-18方再新（广西广播电视大学科研处　　广西南宁　　530022）[摘　要]　随着我国远程高等教育事业的发展，开放大学建设便成为当前大家关注的话题。文章研究归纳了国内外若干开放大学的办学模式，以期对探索适合中国国情的开放大学办学模式有所参考和借鉴

2、。[关键词]　开放大学;办学模式;借鉴[中图分类号]G728　　　　[文献标识码]A　　　　[文章编号]1008-7656（2011）03-0020-04VOL.22-No.3Sep.　2011第22卷第3期2011年9月广西广播电视大学学报JOURNALOFGUANGXIRADIOANDTVUNIVERSITY《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）明确提出“大力发展现代远程教育”、“办好开放大学”。无论是从落实《教育规划纲要》的要求出发，还是立足于广播电视大学的自身发展需要，“办好开放大学”都是我国广播电视大学的重大战略课题。为了探索适合中

3、国国情的开放大学建设模式，国务院决定开展“5+1”试点工作，即先在北京、上海、江苏、广东、云南五省市和中央电大这几个有代表性的省市开展“探索开放大学建设模式”的试点工作。本文试图从国内外开放大学办学模式进行比较，以期对探索适合中国国情的开放大学办学模式有所参考和借鉴。1　开放大学理念的诠释开放大学是指具有开放特征和自主办学权的远程教学的大学。首先，“开放特征”是指学校的教学具有“开放学习”的特征。开放学习不仅表示入学政策对教育对象的开放，而且学习者需要的各类学习资源，以及学习过程和学习组织管理方式也应灵活开放。开放学习是以学生为中心的学习，学习者能够依据自身的需要和可能自由地选择专业课程、学

4、习内容、学习环境、学习资源、学习方法、学习进度及考核方式等。其次，“自主办学权”是指国家批准独立设置的、可以自主招生并颁发国家认可的高等教育学历文凭、专门从事远程教育的大学。其三，“远程教学”是指教与学的双边交互活动。远程教学代表教学时空相对自由灵活的教育形态，其中教育资源和学习支助服务是在分散的环境中实现的。其四，“大学”在此是指以开展高等学历教育为主体的高等院校。2　国外开放大学办学模式的借鉴2.1　日本放送大学日本放送大学始创于1983年，是日本文部省所属的通过广播、电视等手段进行远程教育的国立大学。该大学既是节目制作中心，又是课程播放中心。1998年1月以前，学校通过NHK的VHF电

5、视波段和FM调频广播，主要为日本关东地区播放课程。1998年1月开通了卫星专用频道后，开始向全国播放课程。日本放送大学校本部下设49个学习中心，分布在日本的47个都、道、府、县。放送大学举办两大类教育：高等学历全科生教育和生涯教育（非全科生教育）。日本放送大学开放程度很大，学员免试入学，完全实行学分制，只要修满124学分就可以颁发毕业证书。建校以来，已有60多万学生注册学习，起到了日本终身学习核心机构的作用。该校目前在校生6.8万人，毕业生1.16万人。2.2　印度开放大学印度的开放大学有两种形式：英迪拉·甘地国立开放大学是一所国家开放大学；另外还有15所邦立开放大学，于所在邦独立办学，有适

6、当的管理和自治体系，但是接受英迪拉·甘地国立开放大学的指导和协调。英迪拉·甘地国立开放大学的主要功能有两项：提供各种学历教育，授予学士、硕士、博士学位，开展教学、科研和培训。学校设立师资培训和研究所，培训远程教育师资。作为全国远程教育领导机构，协调和监督国内其它的开放学习和远程教育机构，提供专家意见和帮助。负责全国的开放与远程学习系统的基础建设，负责制定远程教育标准。英迪拉·甘地国立开放大学总部下设48个区域中心和1100个学习中心。总部负责设计和开发各类学术课程，以及多媒体学习包的提供，经费来源有政府投入、国际资助、个人支持和学费收入等渠道；区域中心负责选定学习中心，负责招聘、管理学习中心

7、兼职员工和学科辅导教师，并监督开支和账目，协调和监控学习中心的运作；学习中心一般由当地的教育机构设立，是学生和开放大学的联系地点，学习中心的设施由开放大学提供，场地由当地教育部门提供。2.3　香港公开大学香港公开大学成立于1989年，享有香港政府授予的学术自我评审资格，该校以“果效为本”的导向进行重整课程，以混合教学模式作为长远发展的策略，向优质和创新教育的目标进发。香港公开大学的使命是通过开放及遥距学习为主