中共临海委办公室文件

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1、中共临海市委办公室文件临市委办〔2018〕27号★中共临海市委办公室临海市人民政府办公室关于印发《临海市城中村改造建设安置补偿实施意见（试行）》的通知各镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处），市直属各单位：《临海市城中村改造建设安置补偿实施意见（试行）》已经市委常委会审议通过，现印发给你们，请认真按照要求，抓好贯彻落实。中共临海市委办公室临海市人民政府办公室-16-2018年5月25日临海市城中村改造建设安置补偿实施意见（试行）为推进城中村改造、规范改造建设行为，提升城市形象，完善城市功能，保障房屋所有权人的合法权益，依据《中华人民共

2、和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）和《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规及相关规定，结合我市实际，制定本实施意见。第一章总则第一条全市范围内的城中村改造建设、安置补偿适用本意见。第二条城中村改造建设坚持政府主导，实行整村改造或成片改造。第三条城中村改造建设必须符合《临海市域总体规划》和《临海市土地利用总体规划》，并按照批准的控制性详细规划实施。第四条成立临海市城中村改造建设领导小组及办公室。办公室负责全市城中村改造建设项目的全面统筹、年度计划

3、编制、相关政策制定及督查指导等工作。-16-市建设规划局负责建设项目地块控制性详细规划编制、修建性详细规划审批、建设工程的审批与监管等工作。市国土资源局负责项目的土地征收与供应，做好土地保障工作。市财政局负责做好项目资金的统筹与监督工作。市发改、公安、综合行政执法、环保、卫计、民政、人力社保、水利、气象、消防、人防、供电、水务、广电、电信等部门根据各自职责，做好城中村改造建设项目的相关工作。市城投集团等国有企业受市政府委托作为城中村改造项目建设的实施主体，负责做好城中村改造建设项目资金筹集、建设与管理。各街道（镇）为本辖区内城中村改造项

4、目的实施单位。第五条各街道（镇）按年度计划实施城中村改造。由街道（镇）根据本实施意见组织制定具体实施办法，经所在村（居）村（居）民代表大会通过，报市城中村改造建设办公室审查，经市政府批准后实施。第六条实施改造的城中村根据城镇建设规划需要其集体土地全部由政府征收。第七条城中村改造安置实行实物安置、货币安置、实物和货币相结合安置三种方式。第八条实物安置用地应依法征收为国有，并以行政划拨方式供地。安置房发生转让的，应按规定补交土地出让金，-16-依法办理出让手续。第二章拆迁安置补偿第九条村集体土地上的拆迁房屋建筑面积按照《房屋所有权证》或其他

5、合法有效证件中载明的建筑面积予以确认。其拆迁补偿费，由具有资质的房地产评估机构按被拆迁房屋重置价标准结合成新评估确定。第十条对未超过批准期限的临时建筑，按残值给予补偿。对违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。第十一条被拆迁人在本市范围内的所有宅基地，均计入该户限额面积。宅基地包括原有报批房屋、继承或受赠房屋、村内调剂使用房屋（包括向村集体购买的房屋）、按限额批建的所有房屋宅基地。第十二条被拆迁人将原合户报批的房屋分析或赠与他人的，其分析或赠与他人的房屋宅基地面积计入被拆迁人限额面积；在1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》

6、实施以后出卖或转让房屋的，其出卖或转让的房屋宅基地面积计入出售人限额面积。第十三条被拆迁人符合分家立户（分家析产）的，以市政府发布的本区块拆迁公告之日前的《土地使用证》、《房屋所有权证》及其他合法有效凭证为依据，兼顾公序良俗，由家庭成员在分家契约上签字，并经村（居）民委员会同意，杜绝不合理分家析产。-16-（一）多个男孩家庭户，其中年满22周岁以上的男孩可以单独立户，父母、祖父母及未婚女子应随其中一个男孩共户。（二）纯女孩家庭户不能分户，其女儿应与父母和祖父母立为一户。第十四条拆迁村安置户人口的户口性质（农业和非农业）以2016年6月3

7、0日登记和认定方法进行确定。有下列情况的按以下规定计算：（一）男方为拆迁村农业人口的，女方户改前为农业人口，户口已迁入拆迁村，该女方及其双方共同所生子女计入该村拆迁安置人口数；女方户改前为非农业人口，该女方不计入该村拆迁安置人口数，其双方共同所生子女若随父落户的，计入该村拆迁安置人口数。（二）女方（纯女儿户）为拆迁村农业人口的，按照农村习俗，允许一个女儿招婿入赘，男方户改前为农业人口，户口已迁入拆迁村的，该男方及其双方共同所生子女计入该村拆迁安置人口数；男方户改前为非农业人口，该男方不计入该村拆迁安置人口数，其双方共同所生子女若随母落户

8、的，计入该村拆迁安置人口数。-16-（三）成年女子出嫁的，其配偶户改前为非本村农业人口的，应随夫家安置，女方及其子女不计入该村拆迁安置人口数；其配偶户改前为非农业人口的，本人及子女户口仍在拆迁村的，可与其父