中共临海委办公室文件

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1、中共临海市委办公室文件临市委办〔2018〕17号★中共临海市委办公室临海市人民政府办公室关于印发《临海市“垃圾革命”（生活垃圾分类）工作实施意见》的通知各镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处）、市直属各单位：《临海市“垃圾革命”（生活垃圾分类）工作实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。中共临海市委办公室-19-临海市人民政府办公室2018年4月2日临海市“垃圾革命”（生活垃圾分类）工作实施意见为深入贯彻浙江省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，落实《关于扎实推进农村生活垃圾分类

2、处理工作的意见》（浙委办发〔2017〕68号）、《浙江省城镇生活垃圾分类实施方案》（浙委办发〔2017〕85号）、《台州市“垃圾革命”（城镇生活垃圾分类）工作实施方案》（台政办函〔2017〕73号）等文件精神，加快推进我市生活垃圾分类工作，促进生活垃圾无害化、减量化、资源化，进一步改善城乡人居环境和生活品质，提升城市生态文明建设水平，结合我市实际，特制定本意见。一、指导思想以十九大精神为指导，按照省、台州市的统一部署，紧紧围绕“打造全面小康标杆市再创千年古城新辉煌建设活力品质幸福临海”的奋斗目标，建立健全

3、“政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的城乡一体化环卫新体制，进一步完善我市生活垃圾分类制度，努力提高垃圾分类覆盖范围，全面推进“垃圾革命”工作，促进城乡环境质量整体提升，实现环境效益、社会效益和经济效益同步发展。二、总体目标-19-通过实施生活垃圾分类前端投放提升、分类收运管理提升、分类处置能力提升、分类普及宣传培训等四大专项行动，到2020年底，基本实现垃圾分类城乡全覆盖，生活垃圾总量实现零增长，建立完善的生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系，实现生活垃圾回收利用率达到60%、资源化利用率达到9

4、0%、无害化处理率达到100%。三、基本原则（一）政府主导，全民参与。健全政府领导下的综合协同推进机制，加大财政投入和政策支持；强化职能单位和企业的示范带头作用，提高公众的参与意识和责任意识，引导居民逐步养成自觉分类的习惯，营造良好的社会氛围。（二）城乡联动，统筹推进。打破城乡环卫多元结构，以行政区划为管理单元，实行分级负责、属地管理、城乡联动。建立健全“户分、村（社区）收、镇（街道）中转、市处理”的体系，统一标准，落实垃圾分类设备设施配置、垃圾中转站建设等工作。（三）因地制宜，合理布局。从我市生活垃圾收

5、运和处置实际出发，按照大类粗分、简便易行、方便操作、利于推进的原则确定分类标准，落实城区“四分法”、农村“两分法”要求，从源头控制垃圾增量和分类。充分考虑分类投放、收运、处置各个环节，合理布局分类收集点、垃圾中转站等配套设施。（四）源头减量，资源利用。-19-按照群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行常态、减量效果明显、资源循环利用的要求，努力做到应分尽分、应收尽收、应用尽用、日产日清，逐步形成科学有效的垃圾分类处理运行体系。四、工作任务（一）开展生活垃圾分类投放提升专项行动1.工作目标。到2018年底，城

6、区生活垃圾分类覆盖率达到80%，农村生活垃圾分类基本全覆盖，其中各类行政机关、企事业单位和中小学校实行强制分类；生活垃圾回收利用率达到30%，资源化利用率达到80%，无害化处理率达到100%。到2019年底，城区生活垃圾分类覆盖率达到90%，生活垃圾回收利用率达到45%，资源化利用率达到85%，力争全市生活垃圾总量实现零增长。到2020年底，生活垃圾分类基本达到城乡全覆盖，回收利用率达到60%，资源化利用率达到90%。2.工作任务。至2018年底，全市创建生活垃圾分类示范小区20个，示范单位70个（含示范

7、学校30个）、农村生活垃圾分类示范村55个，规范市场20个，餐饮垃圾分类示范点20个。在完成示范点创建的同时，有序推进面上的生活垃圾分类工作，确保生活垃圾分类覆盖率、回收利用率、资源化利用率达到目标要求。3.工作措施。-19-一是开展生活垃圾分类示范小区试点。鼓励采用二维码厨余专用垃圾袋、智能回收等技术实施溯源追踪管理，开展高标准分类示范小区试点。逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。二是开展生活垃圾分类示范单位试点。在机关企事业单位大力推行垃圾分类，强化源头控制和过程督导，做到生活垃圾“减量化、无

8、害化、资源化”处置。三是开展生活垃圾分类规范市场试点。鼓励果蔬批发市场和集贸市场推行“净菜进城”；规范市场厨余垃圾管理，引导就地处理。四是开展农村生活垃圾分类示范村建设。结合城乡环境大整治、美丽庭院建设，努力改善农村环境面貌，促进源头减量、就地消化，创建清洁、优美的农村环境。五是加强餐厨垃圾分类监督管理。规范餐厨垃圾的收集和集中处理，要求餐饮经营者提示、指导消费者理性、适量点餐，倡导光盘行动。（二）开展生活垃圾收运管理提升专项