上海服务外包产业发展思路研究

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1、上海服务外包产业发展思路研究http://www.fgw.gov.cn/fgwjsp/nbkw_content.jsp?docid=382613&channelid=422“十一五”以来，上海全面贯彻落实科学发展观、加快“四个中心”建设，向服务经济为主的经济结构加速转型。而经济全球化趋势的深入发展，以服务外包和服务业的转移为主要特征的新一轮国际产业转移速度加快，有利于上海在参与国际合作与竞争中实现跨越式发展，在即将到来的“十二五”进一步加快产业结构转型升级的步伐。服务外包，是互联网时代社会分工在全球范

2、围细化、深化、泛化进程中发生的革命性经济现象。它使服务交易的双方可以摆脱时间、空间的制约即时地、连续地实现服务产品的交付，从而极大提高了服务的专业化水平和社会生产效率。也因此而与传统的社会分工和一般的业务外包相区别，并促进了服务业的现代化和服务外包产业的发生和跨越式发展。其特征有三：一是服务的知识性；二是技术基础（互联网）的先进性；三是交付的即时性和连续性。因而这种产业形态尤其适合自然资源短缺而人力资源、资本相对丰富的区域发展服务经济。上海正是这样一个适合发展现代服务业和服务外包的地区。怎样在自身条件

3、下选择合适的发展方向、路径、战略等等，就需要对发展的基本思路进行研究和思考。一、服务外包产业发展的背景和趋势（一）服务外包成为经济全球化的重要标志上世纪末，以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用取得重大突破，为服务业的转移提供了客观条件。在制造业服务化、服务流程数字化和模块化、全球服务市场自由化程度加深以及国际竞争日益激烈等因素的推动下，服务业跨国转移加快，推动全球服务外包迅速发展。世界500强中70%为服务业跨国公司，而50%以上的服务性跨国公司已将非核心业务转移给离岸服务外包公司，美国90%的

4、公司至少将一项业务外包。近年来，全球服务外包交易规模持续增长。2008年IT-BPO（含软件）服务达9670亿美元，其中的BPO支出增长了12%。到2010年，总的潜在市场规模有望增长到6000亿美元，而目前仅有不到10%的服务真正实现了离岸。联合国贸发会议2004年针对欧洲500强企业进行的调查发现，仅有39%的企业有过离岸商业服务外包的经历，这些企业已经创造离岸就业岗位2万个；另外有44%的企业计划在未来几年中外包部分业务，当前选择离岸服务外包的企业总比例已上升到45%。咨询公司NeoIT公司估计

5、，全球最大的2000家公司中，有75%目前采用离岸外包，占用其20%的IT预算。这一比例在未来几年有望增至40%。（二）中国服务外包市场巨大，离岸外包领先发展根据工信部《2008年中国软件与信息服务外包产业发展白皮书》，2007年中国服务外包市场规模为152亿美元，其中离岸服务为22.8亿美元，在岸服务外包占85%，为129.2亿美元；信息技术外包（ITO）占59.5%，为90.4亿美元，业务流程外包（BPO）占40.5%，为61.6亿美元。2008年离岸外包产值近50亿美元，同比增长110%。预测中

6、国服务外包行业的年复合增长率为22.6%，其中离岸服务外包有望以34.9%的年复合增长率增长，2010年市场规模达到56亿美元，占中国服务外包整个市场规模的20%。（三）各地各级政府高度重视服务外包产业发展在国家层面上，继2006年10月，商务部等五部委联合发起了“千百十工程”之后，国务院相继发布了《关于加快发展服务业的若干意见》和《加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，并在今年初开始进一步加大支持力度。王歧山副总理亲自主持召开全国服务外包工作座谈会，出台《关于促进服务外包产业发展问题的复函》。关于

7、财税、金融、人才、培训、海关等十多个产业相关方面的专项政策正在加紧出台或制定中。在国家明确导向的鼓舞下，20个示范城市以及宁波、厦门等10多个大小城市纷纷颁行本地支持政策鼓励发展服务外包。全国产业呈现企业、中介机构、专业园区竞相发展的喜人局面。中国已经形成了以上海为龙头的长三角地区、以深圳为龙头的珠三角地区、以北京为中心的环渤海地区以及汇集了西安、成都、武汉的中西部地区的四大服务外包集聚区的发展格局。二、加快上海服务外包产业发展具有特别重要意义对于上海这个转型中提升国际化水平的大都市而言，加力发展服务

8、外包，是兼具必要性、可行性和紧迫性的重要建设任务。（一）加快发展服务外包，是上海加快接轨世界经济建设国际化大都市的战略选择发展服务外包，特别是承接发达国家的离岸外包，一是顺应制造业服务化和服务经济发展趋势的需要。服务业高度发达是世界经济发展的必然趋势。发展生产性服务业，将产生一个巨大的服务外包市场，同时有利于强化制造业竞争优势。二是充分利用上海已有的制造业优势，延伸产业链，提高上海在国际产业分工中的位置的需要。服务外包有助于增强专业服务能力，在利润创造、