遂宁市新农保制度运行问题分析

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1、遂宁市新农保制度运行问题分析摘要：我国改革开放36年来，经济发展取得了显著成效，因而我国越来越重视社会保障体系建设，而养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分，也是重要基石，尽管我国养老保险经历了多次改革，但由于农村人口众多特别是收入水平不高，自2009年实施新型农村养老保险制度（简称“新农保制度”）以来，暴露出许多问题，必须下大力所认真加以解决。本文以遂宁市新农保制度运行问题为研究对象，首先分析了遂宁市新农保制度运行情况，然后对遂宁市新农保制度运行过程中存在的主要问题以及问题产生的原因进行了梳理和分析

2、；最后就如何优化遂宁市新农保制度提出解决对策。关键词：遂宁市；新农保制度；问题；原因；对策Abstract:China's36yearsofreformandopeningup,economicdevelopmenthasmaderemarkableachievements,thusourcountrypaysmoreandmoreattentiontotheconstructionofsocialsecuritysystem,pensioninsuranceisanimportantpartofour

3、socialsecuritysystem,isalsoimportantcornerstone,althoughtheendowmentinsuranceinourcountryhasexperiencedseveralreforms,butbecausetheruralpopulationinparticularincomelevelisnothigh,theimplementationofnewruralendowmentinsurancesystemsince2009(referredtoasth

4、e"newagriculturalinsurancesystem")since,exposedmanyproblems,mustbecarefullysolved.BasedonthenewagriculturalsecuritySuiningcityoperationproblemofsystemastheobjectofstudy,thefirstanalysisofthenewagriculturalinsurancesystemoperationsituationofSuiningCity,an

5、dtocausenewagriculturalsecuritySuiningcitythemainproblemsintherunningprocessofthesystemandtheproblemsortedoutandanalyzed;finallyinsurancesystemputforwardCountermeasuresonhowtooptimizethenewagricultureinSuiningcity.Keywords:Suiningcity;newagriculturalinsu

6、rancesystem;problem;reason;countermeasure目录1.引言11.1研究背景及意义11.2文献综述及评述11.2.1国内文献综述11.2.2国外文献综述31.2.3文献评述32.遂宁市新农保运行情况32.1遂宁市基本情况32.2遂宁市新农保制度的主要内容42.3遂宁市新农保运行现状42.3.1参保覆盖率42.3.2参保对象选择缴费档次的情况42.3.3各级财政补贴状况52.3.4经办管理情况63.遂宁市新农保运行过程中存在的主要问题及原因分析63.1遂宁市新农保运行过程

7、中存在的主要问题63.1.1农民参保意识不强63.1.2待遇水平相对较低63.1.3财政补贴不够合理63.2遂宁市新农保运行问题的原因分析73.2.1理论分析73.2.3实证分析84.遂宁市新农保制度的优化对策84.1增加农民收入，提升农民参保能力84.2强化宣传引导，转变农民参保理念94.3加强规范管理，完善养老保险制度94.4完善筹资机制，壮大养老保险资金95结论10参考文献101.引言1.1研究背景及意义随着我国社会保障体系的日益完善，我国农村养老保险制度建设不断改革，推动了我国农村养老保险制度的

8、发展，也为我国农村居民解决养老问题创造了更为有利的制度保障。但我国是世界上人口最多的国家，而农村人口占总人口的比重高达50%，特别是我国人口老龄化趋势显著，农村养老问题与城市相比则更为严峻，这主要是由于我国城市化和工业化进程的加快，原有的土地模式发生了变化，加之我国计划生育政策的实施，使农村养老更成为一项难题，为此我国从20世纪80年代开始探索适合我国农村的社会化养老模式即新农保制度，但总体运行情况并不理想，已经凸现出许多问题，成为制约我国