美俄反恐情报工作比较研究

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1、美俄反恐情报工作比较研究2010年7月第4期总第115期湖北警官学院学报JournalofHubeiUniversityofPoliceJuly.2010No.4Ser.No.1l5美俄反恐情报工作比较研究魏丹(中国人民武装警察部队学院,河北廊坊065000)【摘要】作为反恐大国,美国和俄罗斯的反恐情报工作都较为成熟,本文将二者在反恐情报工作中的反恐情报作用对象,反恐情报机构,反恐情报法律体系以及反恐情报合作四个方面进行比较研究,以期得到对我国反恐情报工作的启示.【关键词】应急警务;反恐情报;比较研究;美国;

2、俄罗斯【中图分类号】D631.2【文献标识码】A【文章编号】1673-2391(2010)o4__o06l__04ComparativeStudyonAnti-terroristIntelligenceWorkinAmericaandRussia耽Dan(ChinesePeople'SInstituteofArmedPoliceForce,Langfang06500,China)Abstract:Asanti-terroristsuperpowers,bothofanti—terroristintellige

3、nceworkinAmericaandRussiaaremature.Thisarticlemakescomparativestudyontheactionobjectofanti—terroristintelligence,anti-terroristintelligenceagenc~legalsystemofanti—terroristintelligenceandanti—terroristintelligencecooperationintheiranti?terroristintelligence

4、work,SOastogetenlightenmentforanti—terroristintelligenceworkinChina.Keywords:policeemergence;anti—terroristintelligence;comparativestudy;America;Russia自美国"9?11"事件后,恐怖主义犯罪在世界范围内进人高发期,恐怖组织日趋活跃.他们滥用暴力,残害无辜给人类和平以沉重打击,给世界各国带来严重危害.恐怖主义的猖獗活动引起了世界各国的高度重视,纷纷加大打击力度,建

5、立反恐情报机制.半个世纪前,俄美抛开他们在政治上的巨大分歧,联合起来对付纳粹.现在共同的民主价值又将他们团结在一起,全世界所面临的共同威胁要求俄美两国与整个国际社会进行合作.俄美两国纷纷提出举措,对内调整机构设置,强化情报和侦查力量,完善法律体系;对外加强国际协调与合作,联手应对恐怖分子的威胁.他们在反恐情报工作方面既有成效,又有不足,同时又各具特色.一,美俄反恐情报工作概况分析(一)美国反恐情报工作概述美国作为成为冷战后惟一的一个超级大国,它面临的最大的战略问题是如何避免世界上所有的国家都联合起来反对它.全

6、世界花费在防务上的费用大约8千亿美元,而美国的防务支出就占3千8百亿美元,比全世界防务开支最多的l4国的总和还要多.美国在武器技术方面远远超过它的盟国,因此它极易倾向于单边主义,而单边主义和霸权主义带来了更多的恐怖主义威胁.美国的反恐怖情报遍布全球,在阿富汗,巴基斯坦,土库曼斯坦等国投入了大量的特工获取情报."9?l1"后,仅美国联邦调查局就派出了7000名特工及工作人员投入调查,综合各种情报线索后,将目光集中到本拉登身上,并随后做出了一系列抓捕报复行动.在国内更是严格控制,利用先进的仪器设备,通过重组的反恐

7、情报机构收集各种对美国国土安全可能存在威胁的信息.(二)俄罗斯反恐情报工作概述宗教极端主义是最为悠久的恐怖主义类型之【收稿日期】2010—05—16【作者简介】魏丹(1987一),陕西西安人,中国人民武装警察部队学院09级研究生.?6l?魏丹:美俄反恐情报工作比较研究一,也是当今世界最为普遍与最为严重的恐怖活动类型之一.俄罗斯的恐怖主义,就是宗教极端主义和民族分裂主义相结合的恐怖主义.这些极端宗教分子打着宗教和全民族的旗号进行民族分裂活动.而宗教的虔诚,信仰的象征又给民族分裂的政治目标赋予了神圣和狂热,成为动

8、员和组织车臣民众扞卫本民族利益的最便利和最有效的手段,从而使民族分裂主义具有异乎寻常的顽固性和偏执性.因此,俄罗斯一再强调必须打击'备种形式和发生在所有地方"的恐旆主义,不应该有双重标准.为了加强各情报部门之间的合作,共同打击恐怖活动,他们成立了专门小组,由国防部长领导,负责收集和分析获取的相关信息.俄罗斯号召独联体国家建立反恐怖中心,独联体国家情报部门和护法机关会议是实现拟定的反犯罪,反恐怖计划最