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1、第33卷摇第12期情摇报摇杂摇志Vol.33摇No.12摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇摇2014年12月JOURNALOFINTELLIGENCEDec.摇2014*美俄反恐预警机制的比较及启示121樊明明摇肖摇欢摇陶祥军(1.解放军外国语学院欧亚系摇洛阳摇471003;2.解放军外国语学院英语系摇洛阳摇471003)摘摇要摇美俄两国针对恐怖主义威胁各自构建了相对完善的预警机制,在反恐预警理念、反恐预警组织领导体系、反恐情报搜集与分析、反恐数据库的建设与共享等方面各有优势与不足
2、。通过美俄反恐预警机制的比较研究,可以为加强和完善我国反恐预警机制建设提供有益的借鉴。关键词摇美国摇俄罗斯摇反恐预警摇反恐情报摇反恐数据库中图分类号摇G351.6摇摇摇摇摇摇文献标识码摇A摇摇摇摇摇摇文章编号1002-1965(2014)12-0006-04DOI摇10.3969/j.issn.1002-1965.2014.12.002AComparativeAnalysisontheU.S.andRussia'sTerrorismEarlyWarningSystem121FanMingming摇
3、XiaoHuan摇TaoXiangjun(1.EurasianDepartment,PLAForeignLanguagesUniversity,Luoyang摇471003;2.EnglishDepartment,PLAForeignLanguagesUniversity,Luoyang摇471003)Abstract摇Inordertocountertheterroristthreats,boththeUnitedStatesandRussiahaveestablishedtheirownter
4、rorismearlywarningsystemswhichhavebothstrengthsandweaknessesinterrorismearlywarningtheories,organizationleadership,collectionandanalysisofcounter-terrorismintelligence,establishmentandsharingofthecounter-terrorismintelligencedatabase.Aftercomparingthe
5、twocoun鄄tries爷terrorismearlywarningsystems,thispaperoffershelpfulsuggestionsonwaysofstrengtheningandenhancingChina'scounter-ter鄄rorismearlywarningsystem.Keywords摇theU.S.摇Russia摇counter-terrorismearlywarning摇counter-terrorismintelligence摇counter-terror
6、ismdatabase摇摇反恐预警是对潜在的恐怖主义威胁进行预测与报模式和形式,并以反恐情报链为核心,分析了美国反恐[1]警的情报活动,其核心是反恐情报的搜集、评估、研判情报的流程。李健和等也从危机管理的角度,对冷与分析等。而反恐预警机制是指能灵敏、准确地昭示战结束后俄罗斯反恐预警机制的组织、情报、运行和法[2]恐怖活动风险前兆,并能及时提供警示的预警系统,它律等进行了较为深入的研究。同时,魏丹对美俄两是国家反恐怖决策组织机构和相关运作、保障机构之国的反恐情报工作进行了比较,包括情报对象、机构、[
7、3]间形成的一种监测、评估和预报恐怖活动的运行模式。法律及合作等四个层面。马振超认为,俄美的反恐反恐预警机制通常由组织领导机制、情报运行机制和危机管理的重心已由大规模恐怖袭击的“应急处置冶[4]保障机制构成,其中情报运行机制主要指反恐情报搜逐渐向“危机预警冶转移。集、处理、分析、分发等环节涉及机构相互协调、沟通与本文侧重从反恐预警机制的理念与体系、反恐情合作的关系,这是反恐预警的核心;保障机制包括基础报的搜集与分析、数据库的建设与共享方面,比较和分信息、技术、人力、资金、法律保障等方面。析美俄两国
8、的异同,学习和借鉴两国在反恐预警方面学术界一直以来非常关注美俄两个大国在反恐预的经验和教训,特别是在2010年之后美俄两国在该领警机制方面的做法和经验,如梅建明等从组织建设、运域的新动向和新做法,以期对我国应对日趋严峻的反行和保障等三个层次系统介绍了美国反恐预警机制的恐形势有所启迪。收稿日期:2014-10-09摇摇摇摇摇修回日期:2014-10-20基金项目:国家社会科学基金军事学项目“美俄反恐预警机制比较研究冶(编号:11GJ003-005)。作者简介:樊明明(1968-),男
