《中华人民共和国社会保险法》的理解与适用重点

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2、128立法意义各位朋友大家好，《社会保险法》已经经第十一届全国人大常委会第17次会议今年10月28日审议通过，《社会保险法》在我们国家的法律体系当中是具有非常重要的意义，我体会《社会保险法》的制定颁布和实施在我们国家法制史上是有着非常重要的意义，我自己是这么来理解的。128立法意义各位朋友大家好，《社会保险法》已经经第十一届全国人大常委会第17次会议今年10月28日审议通过，《社会保险法》在我们国家的法律体系当中是具有非常重要的意义，我体会《社会保险法》的制定颁布和实施在我们国家法制史上是有着非常重要的意义，我自己是这么来理

3、解的。128立法意义各位朋友大家好，《社会保险法》已经经第十一届全国人大常委会第17次会议今年10月28日审议通过，《社会保险法》在我们国家的法律体系当中是具有非常重要的意义，我体会《社会保险法》的制定颁布和实施在我们国家法制史上是有着非常重要的意义，我自己是这么来理解的。128立法意义各位朋友大家好，《社会保险法》已经经第十一届全国人大常委会第17次会议今年10月28日审议通过，《社会保险法》在我们国家的法律体系当中是具有非常重要的意义，我体会《社会保险法》的制定颁布和实施在我们国家法制史上是有着非常重要的意义，我自己是这

4、么来理解的。128立法意义各位朋友大家好，《社会保险法》已经经第十一届全国人大常委会第17次会议今年10月28日审议通过，《社会保险法》在我们国家的法律体系当中是具有非常重要的意义，我体会《社会保险法》的制定颁布和实施在我们国家法制史上是有着非常重要的意义，我自己是这么来理解的。128立法意义各位朋友大家好，《社会保险法》已经经第十一届全国人大常委会第17次会议今年10月28日审议通过，《社会保险法》在我们国家的法律体系当中是具有非常重要的意义，我体会《社会保险法》的制定颁布和实施在我们国家法制史上是有着非常重要的意义，我自

5、己是这么来理解的。128第一点，应当说这部法的制定是我们国家社会保障立法的重大突破，社会保障立法一般的理解是包括三个方面，一是包括社会保险，二是包括社会救助，三是包括社会福利，一般的理解是包括这三个部分，这三个部分构成了我们的社会保障体系。其中社会保险在我们国家社会保障体系当中可以说是具有最重要的意义。《社会保险法》的制定、颁布、实施从这三个方面理解，它是具有重要的意义，应当说是一个重大的突破，我们国家就社会福利、社会救济这方面的立法应当说还大体上是一个空白，《社会保险法》的立法，应当说是对于我们国家社会保障立法一个重大的突

6、破。另外从《社会保险法》的立法过程来看，也可以看出是一个非常重大的突破。《社会保险法》就他的起草来说，应当说在1993年当时的劳动部就开始着手进行工作，我记得我们国家的《劳动法》1994年制定1995年开始颁布实施《劳动法》，其中有一章是社会保险一章，就其中的社会保险的一些基本的原则做出了规定，但他还是非常原则的，在这个以后，全国人大常委会提出要求，在七届、八届、九届，几届常委会都将《社会保险法》的立法列入常委会的立法规划，但是由于各方面的原因，社会保险的立法一直应当是有一些停滞不前。我记得在94年《劳动法》颁布实施以后，我

7、个人曾经和劳动部的一些同志到了一些地方就社会保险问题进行调查，94年、95年的有一些时间和劳动部一起就《社会保险法》的稿子进行了反复的讨论和研究，应当说在上个世纪90年代《社会保险法》没有拿出来。到了本届常委会，应当说到全国人大常委会以来，《社会保险法》作为常委会领导是非常重视的。到了07年，从07年12月份十届常委会已经将近结束，任期结束的时候，国务院提醒常委会审议了《社会保险法》草案，所以从这么一个过程来看，应当说是《社会保险法》的制定对于我们国家社会保障立法是一个非常重大的突破，是来之不易的，这是我理解的第一点。128

8、第二点《社会保险法》的制定，我理解应当说对于促进我们国家社会保险制度的进一步完善发挥了重要的作用。应当说我们国家社会保险制度从国务院的一些政策来说，国务院的一些规定，包括一些地方的规定，我们国家的社会保险制度是在逐步建立和完善，但是也应当承认在这些制度的建立过程当中，尤其在地方，不具有全局