电子商务能否成撬动经济转型支点

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1、电子商务能否成撬动经济转型支点近日，酝酿近两年的国家级专项规划——《国内贸易发展“十二五”规划》(下称《规划》)终于出台，这是我国历史上首次出台国内贸易规划。　　当前，受世界经济增长速度整体放缓，国际贸易市场持续低迷的影响，我国进出口贸易增速也大幅放缓，与此同时，国内固定资产投资也处于下行状态。在这样的背景下，业界称之为扩内需、促消费总纲的《规划》被寄予了厚望。　　《规划》中明确提出，2015年社会消费品零售总额达32万亿元左右，年均增长15％左右，实现总规模翻番。　　“在当前国际经济疲软，出口形势不乐观，制造业下滑的形势下，我国迫切需要提振国内市场，《规划》的

2、出台对拉动我国经济增长有重大的战略意义。”内贸规划专家组成员、北京工商大学贸易系主任洪涛在接受本报记者采访时表示。　　尽管有业内人士表示，《规划》目前还只是纲要性的文件，要落到实处还受到很多现实问题的制约，真正要解决实际问题还有一个艰难的过程，但《规划》中也不乏一些亮点，大力发展电子商务就是其中之一。　　《规划》的主要任务中明确提出:要大力发展电子商务，加强电子商务物流配送体系建设，大力发展电子商务服务业等内容。　　“《规划》中明确提出大力发展电子商务，不能简单认为是促消费、扩内需的一种手段。最根本的是，电子商务能有效降低社会经营成本、提高社会生产效率、优化社会

3、资源配置，对改造与整合传统产业结构、提升产业竞争力，对整个经济结构的调整都有重大意义。”洪涛表示。　　内需不振的瓶颈如何打破　　《规划》中明确提出，“十二五”期间，社会消费品零售总额32万亿元左右，较“十一五”翻番，年均增长15％左右；生产资料销售总额76万亿元左右，年均增长16％左右；批发零售住宿餐饮业增加值超过7万亿元，年均实际增长11％左右。从今年上半年公布的数据来看，“三驾马车”中，消费始终保持较平稳的态势。尽管消费同比增速一直处于回落徘徊状态，但与净出口、投资相比，上半年消费对经济拉动达到4.5个百分点，这也是自2009年公布分项数据以来，消费首次连续

4、两个季度对GDP的贡献超过投资和净出口，并成为拉动中国经济增长的第一驱动力。这也是《规划》被业内寄予拉动经济增长厚望的原因。　　但从目前来看，要实现《规划》中的目标，难度依然不小。　　统计数据显示，2012年，消费同比增速一直处于回落和低位徘徊状态，8月份同比增长13.2％，较7月份最低点13.1％略有回升。　　中国人民大学经济学院副院长刘元春在接受媒体采访时认为，尽管消费本身走势相对比较平滑，但经济的低迷已经传递至终端，从二季度居民收入感受和居民未来收入信心指数来看，均出现了环比下降。预计今年第三季度的消费增速将徘徊在低位，回落的态势或许还会持续一段时间。同时

5、，一些内需环节的障碍也成为扩大消费的掣肘。　　在过去几年，一些促消费政策，如家电下乡等，收效明显。但这些政策随着家电市场等的实际需求减弱而受到新的考验。同时，在经济下行的状况下，以财政补贴或者退免税、贴息之类的手段来促进消费，也面临着很多现实难题。　　全国政协委员、中国国际经济交流中心秘书长魏建国近日就公开表示，经济下行导致财政收入减少，依靠财政补贴来刺激消费的想法很难实现。　　另外，最能直接拉动经济的汽车和住房消费，由于一些城市采取了限购措施，类似的政策空间与实际效果必然要打些折扣。　　“目前经济还没看到有明显的起色，受全球经济走弱的影响，社会消费品零售总额增

6、速要想回升到15％以上比较难。”全国政协委员迟福林在接受本报记者采访时表示，扩内需、促消费有一个关键的前提，就是国民收入能否跟上，这就需要推进收入分配改革。迟福林认为，目前最关键的是要推进收入分配改革，增加居民收入比重，这是扩大消费最为核心的要素。　　电商的机遇　　不过，尽管扩内需、促消费在目前经济形势下有很多现实的困难，但电子商务的异军崛起，已成为扩内需、促消费的生力军。　　统计数据显示，2012年第一季度，中国网络经济规模达到847.1亿元，增速已达68.5％，远超实体经济增速，由互联网衍生而来的电子商务，可以让企业在实体经济受阻的情况下，于网络经济上寻到突

7、破点。　　而在本次《规划》中，电子商务也受到空前的重视。　　在发展目标上，《规划》提出，电子商务交易额将会由2010年的4.5万亿元上升至2015年的18万亿元，其预期年均增长率将达到30％以上；在主要任务上，《规划》提出要建立和完善现代商品流通体系，创新农产品流通方式，鼓励拍卖、网上零售等现代交易方式发展，探索发展农产品流通领域的电子商务。支持发展企业间的电子商务，支持零售企业拓展网上销售、信用销售、配送等服务功能，完善售后服务。在重点工程上，《规划》指出要建立电子商务示范工程等措施。　　“《规划》中明确提出要大力发展电子商务，加强电子商务物流配送体系建设，大

8、力发展电子商务服务业等，