第3章 计划职能 护理管理学基础

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1、护理管理学基础第3章计划职能学习目标:1、解释计划、计划工作的的概念2、理解计划的意义、种类和形式3、简述计划的重要性、计划的基本原则、计划在护理管理中的作用4、叙述护理管理中的计划内容、作用5、领会计划在护理管理中的意义6、在老师指导下，按照计划工作步骤制订一份计划7.综合应用计划的步骤及原则,制订一份计划方案第1节概述一、计划的概念二、计划工作的意义三、计划的种类和形式一、计划的概念计划（Plan）是指个体或群体组织在工作或行动之前预先拟定的行动方案，包括工作的具体目标、内容、方法和步骤等。计划工作是指制订计划、执行计

2、划和检查计划三个阶段的工作过程。二、计划工作的意义1.有利于实现组织目标2.有利于应对突发事件，减少变化带来的失误3.有利于提高管理过程的效率和效益4.有利于纠正偏差，控制工作方向5.有利于为管理活动奠定坚实基础6.有利于为组织成员提供努力方向三、计划的种类和形式（一）计划的种类1.按计划期限分类（1）长期计划（long-termplan）一般指期限5年以上的计划，它规定在这段较长时间内，组织以及组织各部分从事的活动应该达到什么样的状态和目标。（2）中期计划(medium-termplan)一般指1～5年的组织计划。它是根

3、据长期计划提出的阶段性目标和要求，并结合计划期内的实际情况和预测到的具体条件变化进行编制。（3）短期计划(short-termplan)短期内需完成的具体工作部署，时间一般为1年或1年以内。三、计划的种类和形式（一）计划的种类2.按计划的层次分类（1）战略性计划(strategicplan)是确立组织主要目标、采取行动并合理配置实现目标所需资源的一种总体规划。它是一种方向性决策，是一种受环境约束性决策。（2）战术性计划(tacticalplan)是为实现战略计划而采取的手段，比战略计划具有更大的灵活性；是针对具体工作问题，

4、在小范围和较短时间内实施的计划。三、计划的种类和形式（一）计划的种类3.按计划的覆盖面分类（1）整体计划(unitaryplan)指一个组织和系统对所有一切工作的总体设计，整体计划的范围随该组织或系统所从事工作的广度、深度及涉及的项目多少而有所不同。（2）局部计划(partialplan)指为完成某个局部领域或某项具体工作而制定的计划，是整体计划的子计划。三、计划的种类和形式（一）计划的种类4.按计划的约束程度分类（1）指令性计划(mandatoryplan)由上级主管部门制定，以指令形式下达给执行单位，除了规定出计划的方

5、法和步骤外，还要求严格遵守执行的、具有强制性的计划。（2）指导性计划(guidanceplan)由上级管理部门下达给下级执行单位，需要以宣传教育以及经济调节等手段来引导其执行的计划三、计划的种类和形式（二）计划的形式1.宗旨(philosophy)任何组织活动都具有目的和使命，这种目的和使命就是宗旨，它是组织的最高原则。2.目的或任务(purposeortask)是组织的作用，是社会赋予一个组织的基本职能，一个组织应该具有一个或一个以上的目的或任务。3.目标(objective)是在宗旨、任务指导下，整个组织活动要达到的可

6、测量的、具体的成果。三、计划的种类和形式（二）计划的形式4.策略(strategy)是为实现组织目标而采取的对策，是实现目标的总体行为过程、工作部署以及人力、物力、财力、时间、信息等资源的安排。5.政策(policy)是组织在决策和处理问题时，用来指导和沟通思想和行为的明文规定。6.程序(procedure)是根据时间顺序而确定的一系列相互关联的活动，是处理重复发生的例行问题的标准方法。三、计划的种类和形式（二）计划的形式7.规则(rule)是根据具体情况采取或不采取某个特定行动的要求，是一种最简单的计划。8.规划或方案(

7、plan)是为实施既定方针而做的一个综合性计划。9.预算（budget）是组织在一定期限内（通常为一年）将所预期的收入和所计划的支出用数据形式表示出来的报告书，是用数字表示预期结果的一份报表。第2节计划的步骤、原则与方法一、计划工作的步骤二、计划工作的原则二、计划工作的方法一、计划工作的步骤（一）分析形势（二）确定目标（三）评估组织现有的潜力和条件（四）发展可选方案（五）比较各种方案（六）选定方案（七）制定辅助计划（八）编制预算（一）分析形势对系统或组织现存形势的分析和估量是计划工作的起点。应将组织、部门置于更大的系统中，

8、用动态的观点，考察环境、对手以及组织自身随时间的变化，通过适当的社会调查，获取一定的背景材料。重点作下列项目的评估：①社会需求；②社会竞争；③组织的资源情况；④服务对象的需求；⑤组织的利弊条件。（二）确定目标目标是指组织预期在一定时间内所要达到的效果，是未来的行动方向和动力源泉。明确的目标应包括时间、空