美国无家可归问题研究

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1、美国无家可归问题研究 英国无家可归问题研究 胡桂华 (1.天津财经大学,天津300222;2.南华工商学院金融系,广东广州510507) 关键词:无家-q-,~者;定义;调查方法;原因;解决途径 摘要:2O世纪8O年代以来.美国无家可归者人数稳定增加. 本文定义了无家可归者.以具体实例介绍无家可归者的调查方 法.分析无家可归原因.并提出了无家可归问题解决的途径. 中图分类号:C924.1文献标识码:A 文章编号:1007 收稿日期:2006—01—13 作者简介:胡桂华(1963-).男.副教授,天津财经大学在读博士生. 近l0年来.美国公众对无家

2、可归者的关心程度有 所增加.1995年民意调查显示:86%的美国人同情无家 可归者;33%的人认为.他们对无家可归者的同情程度 超过5年前;l7%的美国人,主要是妇女和青年人.认为 自己未来也可能变成无家可归者. 人们关心无家可归者,一般基于这样一个事实,即 20年来.美国出现了大量的无家可归者.据不完全统 计.1980年,全国无家可归研究协会估计该年无家可归 者人数200—300万;1984年.住房和都市发展部估计该 年1个晚上的无家可归者人数25—35万;1987年.都市 研究协会估计该年1个星期无家可归者人数50-60 万,1年140—180

3、万;1990年,普查局无家可归研究部 估计该年1个晚上无家可归者人数22.9万;1996年.都 市无家可归研究协会估计该年1个晚上无家可归者46 万以上.1个星期84.2万,1年230—350万.不难想象, 随着可购买住房减少,通货膨胀.无家可归者人数将呈 上升趋势 无家可归是一个极其复杂且富有挑战性的问题.一 般地说.应从定义,产生原因,调查方法和解决途径等方 面加以研究 一 ,定义及理解 准确定义无家可归者.是正确理解和解决无家可归 问题的前提.然而.这不是一项简单的工作.首先,许多学 者都在研究它.而且使用的定义不完全相同;其次,它是 一 个

4、相对概念.在美国视为无家可归者,在另一个国家却 视为正常人.例如,住在危险,废弃建筑物.以及以捡破 烂,垃圾为生的人,在发展中国视为生活贫困者.在美国 却视为无家可归者.再如,数以百万计的街道小商小贩. 虽然有临时住处,但如果没有钱回家,临时露宿街头,在 美国视为短期无家可归者.因此,与其它诸多社会问题一 样.定义一个普遍可以接受的无家可归者的定义很难. 为全面理解无家可归,在定义无家可归者前,了解 其类别是有必要的.按年龄分:老年人,中年人,青少年 和孩子;按个体特征分:个人,有孩子的单人家庭(只有 母亲或父亲的家庭),无孩子单人家庭,双人家庭(

5、有母 亲和父亲的家庭);按无家可归的时间长短分:不足3个 月,3-6个月,6—1年,1年以上;按居住地点分:栖息处 无家可归者,其它地方无家可归者;按形式分:显形(住 在栖息处和街道)无家可归者,隐形(居住在危险建筑物 和与其他人合租居住)无家可归者. 虽然没有统一的无家可归者定义.但从各种不同的 无家可归者定义.不难归纳出无家可归者的一般性定 义.即没有属于自己住房或无力单独租房的人.包括住 在公共福利旅馆和社会慈善机构的人.暂时与朋友或亲 戚住在一起的人,因生病或遗弃住在收留所的孩子,露 宿街头巷尾,车站码头,公园,车库的人等. 按美国国会或州

6、法令,监狱犯人或被拘留者.靠公 共福利部门永久性经济援助获得住房的人.住在私立疗 LU0Yu—qi (InstituteofpopulationResearch,SichuanUniversity,Cherish610064) Keywords:Population-EconomyIdonustlonManagementSystem;Geographyh? fotmtionSystem;PopulationEconomyGe0yDataCenter;Combination;Integration Abstract:ThePopulation-Eco

7、nomyInformationManagementSysteminte- gratedwithGIStechnologyissucharesearchesthatmanysubjectsandgov- ernmant’8functionaldepartmentsmvdved.Shldying80comprehensive811in- 2006年第4期No.4(I10)2006 formationmanagementsystem,wemustrealizetheimportanceofcombining population.economicandg

8、eographicalinformationfirstly,andthenbaseon theknowledgeofrel