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1、美国无家可归问题研究
英国无家可归问题研究
胡桂华
(1.天津财经大学,天津300222;2.南华工商学院金融系,广东广州510507)
关键词:无家-q-,~者;定义;调查方法;原因;解决途径
摘要:2O世纪8O年代以来.美国无家可归者人数稳定增加.
本文定义了无家可归者.以具体实例介绍无家可归者的调查方
法.分析无家可归原因.并提出了无家可归问题解决的途径.
中图分类号:C924.1文献标识码:A
文章编号:1007
收稿日期:2006—01—13
作者简介:胡桂华(1963-).男.副教授,天津财经大学在读博士生.
近l0年来.美国公众对无家
2、可归者的关心程度有
所增加.1995年民意调查显示:86%的美国人同情无家
可归者;33%的人认为.他们对无家可归者的同情程度
超过5年前;l7%的美国人,主要是妇女和青年人.认为
自己未来也可能变成无家可归者.
人们关心无家可归者,一般基于这样一个事实,即
20年来.美国出现了大量的无家可归者.据不完全统
计.1980年,全国无家可归研究协会估计该年无家可归
者人数200—300万;1984年.住房和都市发展部估计该
年1个晚上的无家可归者人数25—35万;1987年.都市
研究协会估计该年1个星期无家可归者人数50-60
万,1年140—180
3、万;1990年,普查局无家可归研究部
估计该年1个晚上无家可归者人数22.9万;1996年.都
市无家可归研究协会估计该年1个晚上无家可归者46
万以上.1个星期84.2万,1年230—350万.不难想象,
随着可购买住房减少,通货膨胀.无家可归者人数将呈
上升趋势
无家可归是一个极其复杂且富有挑战性的问题.一
般地说.应从定义,产生原因,调查方法和解决途径等方
面加以研究
一
,定义及理解
准确定义无家可归者.是正确理解和解决无家可归
问题的前提.然而.这不是一项简单的工作.首先,许多学
者都在研究它.而且使用的定义不完全相同;其次,它是
一
个
4、相对概念.在美国视为无家可归者,在另一个国家却
视为正常人.例如,住在危险,废弃建筑物.以及以捡破
烂,垃圾为生的人,在发展中国视为生活贫困者.在美国
却视为无家可归者.再如,数以百万计的街道小商小贩.
虽然有临时住处,但如果没有钱回家,临时露宿街头,在
美国视为短期无家可归者.因此,与其它诸多社会问题一
样.定义一个普遍可以接受的无家可归者的定义很难.
为全面理解无家可归,在定义无家可归者前,了解
其类别是有必要的.按年龄分:老年人,中年人,青少年
和孩子;按个体特征分:个人,有孩子的单人家庭(只有
母亲或父亲的家庭),无孩子单人家庭,双人家庭(
5、有母
亲和父亲的家庭);按无家可归的时间长短分:不足3个
月,3-6个月,6—1年,1年以上;按居住地点分:栖息处
无家可归者,其它地方无家可归者;按形式分:显形(住
在栖息处和街道)无家可归者,隐形(居住在危险建筑物
和与其他人合租居住)无家可归者.
虽然没有统一的无家可归者定义.但从各种不同的
无家可归者定义.不难归纳出无家可归者的一般性定
义.即没有属于自己住房或无力单独租房的人.包括住
在公共福利旅馆和社会慈善机构的人.暂时与朋友或亲
戚住在一起的人,因生病或遗弃住在收留所的孩子,露
宿街头巷尾,车站码头,公园,车库的人等.
按美国国会或州
6、法令,监狱犯人或被拘留者.靠公
共福利部门永久性经济援助获得住房的人.住在私立疗
LU0Yu—qi
(InstituteofpopulationResearch,SichuanUniversity,Cherish610064)
Keywords:Population-EconomyIdonustlonManagementSystem;Geographyh?
fotmtionSystem;PopulationEconomyGe0yDataCenter;Combination;Integration
Abstract:ThePopulation-Eco
7、nomyInformationManagementSysteminte-
gratedwithGIStechnologyissucharesearchesthatmanysubjectsandgov-
ernmant’8functionaldepartmentsmvdved.Shldying80comprehensive811in-
2006年第4期No.4(I10)2006
formationmanagementsystem,wemustrealizetheimportanceofcombining
population.economicandg
8、eographicalinformationfirstly,andthenbaseon
theknowledgeofrel