高雄市前镇区狮甲国民小学校园安全管理原则

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1、高雄市前鎮區獅甲國民小學校園安全管理原則一、前言學校是施教的場所，也是一種公共設施，不僅提供各項學習活動；甚至開放給社區所有人士使用，是以不像住家、臥室、公司的辦公室等，在相當固定的環境之中，成為個人活動的中心，由個人所擁有與控制，因此學校必須以公共的領域來進行安全的管理。然人類的社會是一個充滿意外災變的社會，其影響公共安全的因素很多，包括自然災變如風災、水災、地震等；以及人為災變如火災、核能災變、化學災變、暴力等。尤其影響公共安全的各項災變，又具不確定性、複雜性、時機迫切、資訊不全等四個特點，因此其對公共安全所帶來的威

2、脅，是吾人可以想像得到的。不過在學校方面，因為相關人員對於意外事件的不熟悉、欠缺累積的控制經驗，以及對於意外鏈的瞭解不夠，亟須制定安全管理的制度；同時由於一般師生對於人為技術或自然的災變認識丕夠，當發生重大意外災害時，相當依賴其它政府機關的專業判斷，對於學校公共安全的處理網路也多一分的依賴和信心，因此，公共安全管理對於當前學校教育來說，具有相當重要的意義。二、依據：教育部八十三年四月頒布之「國民中、小學公共安全管理原則」。三、公共安全管理的原則（一）防範未然原則：學校是學生生活的重心，也是良好的學習環境。因此，應該秉持「

3、凡事豫則立，不豫則廢」、「預防勝於補救」的理念，對可能發生危險的人、事、物等因素，妥善規劃，在事前就進行評估、推測、檢查與阻止。（二）尊重人性原則：學校教育的對象是「人」，學校一切公共安全管理的設施，皆應尊重人性需求，以學生全人格的發展為重要的考慮因素，提供安全無障礙的學習環境，是學校公共安全管理的重要任務。（三）科學系統原則：時代進步，科技發展，日新月異，學校公共安全管理自應依據科學原則，進行系統性整體規劃。尤其時值資訊時代，電腦的運用相當的普遍，用電腦作為學校公共安全管理的「活頁筆記」，以因應公共安全各因素的變異性需

4、要與有效管理，乃是刻不容緩的事。（四）共同參與原則：學校公共安全管理，是結合許多人力、物力，配合時間、空間運作的一個複雜歷程，非一人一事，一時一日所能單獨完成，必須結合眾人的智慧，在全面性參與的基礎上，由教育和學校行政人員、建築師、教師、學生、社區人士、管理人員等，分別貢獻心力，共同來完成，始能發揮功效，確保公共安全。（五）分層負責原則：為因應學校日益科層化的體制，發揮學校行政管理的功能，建立分層負責的行政組織，是保證公共安全管理制度有效運作的途徑，透過事有專職人員的管理，逐級負責檢核，應可完成學校公共安全管理的任務。5

5、（六）連繫溝通原則：學校公共安全管理需耍發揮群策群力的集體智慧，因此各個分層負責的工作族群之間，必須要有密切的協調與溝通，才能使計劃、執行、考核的進程，聯結為堅固而靈活的安全管理體系，確保學習活動能夠在安全無礙的情境中順利進行，以創造最高的教育品質。（七）主動積極原則：校園危機的產生，以缺乏危機意識，造成人為的疏忽、漠視為最主要的原因。因此，應該徹底改變「好逸惡勞」的因循心態，養成「主動積極」的工作態度，建立學校公共安全管理的「天網」，以制危機先，有效發揮安全管理的機動功能。（八）整體持續原則：學校物質環境已由傳統簡陋、

6、局部性，邁向現代化、人性化、多樣化、生活化、學習性、開放性、安全性、整體性的革新取向。因此，公共安全管理的理念也應該與時俱進，以全方位的整體觀念，來取代單層面、臨時性的安全維護措施，持續性的隨時偵測危安因素，並且謀求妥善的處理與防範。（九）教育訓練原則：全方位的學校公共安全管理系統的基礎，應該建立在全體師生五確的使用設施、受護設施、以及健康的危機意識與充足的應變知能之上。因此，利用各種相關的課程、活動的機會、偶發的狀況、設計的情境，來指導、訓練學生，更是不可或缺的當務之急。（十）把握時效原則：災難與危機的發生，常常是人力

7、所無法掌控的，雖然在事前可以把握時機防範未然，但是仍有「不測的風雲」與「旦夕的禍福」，因此，在危安事件發生後，為了減低損害程度與後遺症，相關人員應該切實掌握時效，冷靜、快速、妥善、圓滿地處理與解決，已免情境持續惡化。四、公共安全管理的範圍（一）校舍建築管理：學校是眾多學生聚集、活動、與學習的重要場所，而學生的安全維護更是一項重要的公共責任，是以建築物的安全與否，直接關係學生生命的安危，間接影響社會秩序的維持。學校內的一些硬體設施，若沒有做好安全防護或檢查，很容易造成傷害事件。因比，學校建築的規劃設計、施工品質、保養維護等

8、，就成為安全管理相當重要的課題。（二）防火安全管理：由於台灣地區位處亞熱地帶，天乾物燥，易生火災，而且近年來電氣化設備及各種一燃、易爆化學物品之普遍使用，稍有疏忽即釀成火災，造成生命與財物的損失；因此有關防火的人員組訓、警示設備、滅火設備、逃生設備、電器線路之安全、危險物品管制、維護保養等項目，就成了學校公共安全管理