攀枝花市住房和城乡规划建设局

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1、攀枝花市住房和城乡规划建设局对市九届人大六次会议第53号建议答复的函XXX代表：您提出的《关于进一步保护和打造迤沙拉历史文化名村的建议》（第53号建议）收悉，现答复如下：　首先，感谢您对历史文化名村保护工作的重视和支持。迤沙拉村作为四川省六个国家级历史文化名村之一和第一批国家级传统村落之一，是四川省最大的里颇彝族聚居村村寨，其历史可以追溯到秦汉时期，历史文化渊源留长。为做好迤沙拉村的保护和发展工作，我市、县、镇三级政府不断加大对迤沙拉村的建设投入，从2011年以来近5年时间，累计投入了各项建设发展资金3000多万元，在保

2、护好村落传统的同时，村庄基础设施、公共服务设施不断完善，村庄环境不断改善，群众生产、生活条件不断提高。在2008年地震后，迤沙拉村也遭到了创伤，很多古建筑老房子都遭到了严重损坏，由于在灾后重建、对传统建筑以旧修旧的过程中，地方对建筑材料和传统古民居的了解还不够深刻，再加上当地工匠的技术限制和理解偏差，虽然整个村庄的建筑屋顶和建筑结构仍保留了原有风格，整体村落格局上保持了原貌，但在外立面上选择了俚濮族传统的红泥巴颜色较接近的颜色，导致改造后房屋与实际传统民居仍有差异。我们将在以后的工作中，严格执行《攀枝花市仁和区平地镇迤沙

3、拉村历史文化名村保护规划》，加强对传统村落风貌的保护。一、关于加快推动地方性历史文化保护立法的建议—4—国务院已于2008年4月出台了《历史文化名城名镇名村保护条例》，自2008年7月1日起施行，我省没有出台其他法规，全省历史文化名城名镇名村保护都遵照此条例执行。随着人大立法权改革，我省13个设区市可开展城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的立法工作，为更好的推进我市历史文化名村保护工作，我们下一步会同市法制局、市文广新局等部门就立法问题进行研究论证并建议立法，全力推动我市历史文化保护立法工作。二、关于研究在政府

4、相关部门设立迤沙拉开发建设管理机构的建议仁和区政府已于2015年成立了平地镇迤沙拉传统村落保护与发展领导小组，研究制定了社区村规民约等制度，成立了以住建局七名工程师为主要成员保护专家小组，为传统村落的保护提供技术支持，建立了本地传统建筑工匠18人组成的保护工匠队伍，确保传统建筑的修缮采用传统工艺并由传统建筑工匠承担。同时，为了防止出现盲目建设、过度开发、改造失当等修建性破坏现象，积极稳妥推进中国传统村落保护项目的实施，按照住建部要求，做好中国传统村落专家驻村督促指导工作，省住建厅计划委派西南交通大学建筑与设计学院专家到驻

5、村督促指导，提出对策措施和建议。下一步，我们将对传统村落保护建设加强指导，查找传统村落保护存在的问题，严格把控核心区范围内建筑风貌，积极推进已被破坏的民居风貌整改修复工作。三、关于研究制定村落风貌保护的扶持政策的建议—4—为开展历史文化名村和传统村落的保护工作，我们严格执行《历史文化名城名镇名村保护条例》，目前，住建部正在研究传统村落发展保护建设方面的政策，待国家上位政策明确，我们将结合我市实际情况，积极出台我市传统村落发展保护建设的相关政策。近两年，在传统建筑保护利用示范、历史环境要素修复、基础设施和环境改善、文物和非

6、物质文化遗产保护利用等方面开展了相关工作，一是完成了《迤沙拉村历史文化名村保护规划》、《迤沙拉村传统村落保护发展规划》和《迤沙拉历史文化旅游度假区规划》等编制工作并通过了评审，以更好的确保项目顺利实施。二是为了做好传统村落古树下历史空间恢复项目，我们邀请了高水平的设计单位，对该项目的保护进行概念性设计。三是做好资料准备工作，积极争取列入中国特色旅游名村，大力发展旅游经济。四是市区两级文化部门组织专业队伍对“谈经古乐”进行深度挖掘开发，已有20多首乐曲收录入《中国民族民间器乐曲集成·四川攀枝花卷》，其中10多首还进入了《中

7、国民族民间器乐曲集成·四川卷》；五是开展优秀民族民间艺术走进课堂、走进教材、走进校园活动，在平地镇中心校开展谈经古乐学习传承活动，普及非遗知识，组建学生民乐活动小组，传授演奏技艺。2016年，仁和区将丰富表演模式，结合迤沙拉村旅游开发，拟编排实景歌舞剧《遇见迤沙拉》，展现迤沙拉民族歌舞、山歌小调、生活习俗、民族服饰等民族文化，为当地多样的民族风情提供多形式的展示平台，使其得到活态保护、传承。四、关于研究建立迤沙拉历史文化名村文化保护和建设基金建议目前，市、区两级政府都高度重视迤沙拉历史文化保护工作，一是通过积极向上争取资

8、金支持，争取到中央和省级专项资金300万元，市级财政配套15万元，区财政整合资金配套46.4万元。二是通过整合农口、建设、环保等多方面的建设资金，在资金和政策扶持上向迤沙拉村倾斜，如在分解下达农村危房改造目标任务时优先考虑迤沙拉村（户均补助8500元/户以上）。三是对省非遗项目“迤沙拉谈经古乐”保护，省文化厅给予项目