略论国有商业银行成本管理

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1、略论国有商业银行成本管理略论国有商业银行成本管理略论国有商业银行成本管理略论国有商业银行成本管理略论国有商业银行成本管理略论国有商业银行成本管理>　　以最小的成本换取最大的利润是商业银行的经营目标，而利润水平的高低是决定商业银行兴衰存亡的关键，虽然商业银行的利润是银行整体努力的结果，但影响利润最直接和最主要的因素仍是成本，所以成本管理是商业银行经营管理的重要组成部分。本文试从国有商业银行成本管理的难点分析入手，进而寻求成本管理的对策，以求对降低银行经营成本、提高经营效益有所裨益。　　一、国有商业银行成本管理的难点　　（一）成本管理体制的集中性导致成本约束机制

2、不灵。成本作为获取营业收人的代价，在市场经济条件下，应该对人们的经营活动产生重要的约束作用。如果一项经营活动的营业收入大于成本，这时的成本约束机制则转化为利益驱动机制，驱使人们去完成这项经营活动，以赚取利润，且利润率越髙，这种利益驱动机制越灵敏；反之，当一项经营活动的营业收入小于经营成本，这时的成本约束机制则起抑制作用，约束人们不去从事该项经营活动，且可能亏损的数额越大，这种约束机制就越灵敏。但由于我国国有商业银杇现行成本管理体制是以县级行处为基本核算单位，由财会部门集中统一进行管理，全行吃“大锅饭”，各个业务部门在经营活动中的全部成本、费用都由管辖行统一负

3、担，管辖行对各业务部门缺乏完善有力的成本管理方法，成本的髙低对单位和个人权责利没有多大影响，因而对成本约束机制的调节作用反映迟钝。在这种情况下，很直接地导致了银行在经营中出现不计成本的现象。如近年来髙息揽储禁而不止就是成本约束机制失灵的典型表现。（二）利益驱动机制的片面性导致成本核算失真。会计资料的准确、真实是会计学科的生命。但在实际工作中，会计资料的真实性很难保证，主要表现为成本核算失真。其原因，固然有政策与制度方面的问题，如有些财会法规和制度与基层行的实际情况差距大，难以执行，即所谓“合理的不合法、合法的不合理”，从而造成成本核算虚假，但最主要的则是利益

4、驱动机制片面性带来的问题，突出表现为银行不能正确处理眼前利益与长远利益、小集体利益与大集体利益的关系，急功近利，甚至唯利是图，搞短期行为，致使财会人员在会计核算中弄虚作假，不真实地反映成本情况。　　（三）经营管理的盲目性导致成本控制乏力。为了搞好成本管理，财政部门对国有商业银行都制定有许多成本项目的控制指标，另外，人民银行制订的存款利率，实际上也是存款的直接成本控制指标，这些成本控制指标一般都是指令性的，都是银行必须执行的，但由于各行尚未建立起名副其实的成本自我约束机制，加之财政和央行的监控乏力，成本控制指标在许多行都是形同虚设。与此同时，由于银行经营管理的

5、盲目性，加剧了银行经营行为的“扭曲”和“异化”。如银行进行成本管理是逆程序操作，不是先预测，后决策，或边经营、边控制、边调整，而是局限在事后的成本核算和统计汇总，致使业务中间环节的成本控制出现断层。再如银行经营存款不是为了获取利润，而是为了追求存款规模的最大化，各级行对存款工作实绩的评价与考核，也单纯体现在存款的增量上，而对完成增量所花的代价却漠不关心。这样，成本失去控制就在所难免，并且理所当然。　　二、国有商业银行成本管理的对策　　商业银行成本管理失控是多种因素交互作用的结果。因此，加强商业银行成本管理必须多管齐下。　　（一）提高全员成本意识和成本管理素质

6、。首先商业银行各级领导对成本管理的作用要提高认识。―方面，要讲成本管理的全员性，即要求全行员工树立成本观念与忧患意识，并充分调动各个部门及职工控制、关心成本的积极性、主动性，形成人人讲核算、个个会核算的成本控制氛围，真正做到遇事先算成本帐，算完成本再干活，象自己家里一样精打细算过日子，时时处处想到为银行节约。另一方面，要讲成本核算的全过程，即要求时时讲核算、处处讲核算、事事讲核算，把成本控制的范围贯穿于成本形成的全过程，包括吸收资金、调度资金、投放资金、收回资金等各个方面和环节。其次，在银行内部要配备髙素质的成本管理人员。成本管理人员不仅应具备会计职业道德，

7、而且应树立强烈的经营意识、竞争意识和效益意识；不仅要慊得成本会计，而且要熟悉经营技术，熟练掌握现代化的成本管理理论和方法。与此同时，要提高其他人员的成本意识和素质，特别是行政管理部门的技术部门人员更要增强成本意识和素质，把经济性与技术性很好地结合起来，为降低银行成本，提髙经济效益作贡献。　　（二）加大财务管理体制改革力度，建立和完善以“人均利润”指标为核心的考核体系。一方面，要逐步建立以二级分行为基本核算单位的财务管理体制。二级分行要根据上级行要求，结合自身实际，确定经营目标，科学拟定全行的整体经营计划，统一编制全辖年度财务支出预算，核批县市区行全年费用总额

8、，按月下达费用额度，同时下划月度业务周转金，使县市区