铜仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案

《铜仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、铜仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）（征求意见稿）2011年1月6日 “十二五”时期，是我市深入实施西部大开发战略，加快经济结构调整、推进发展方式转变、努力实现经济社会发展的历史性跨越、全面建设小康社会的关键时期。依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和贵州省委及铜仁市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议，结合我市实际，制定《铜仁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》。第一章发展基础和环境条件第一节发展基础“十一五”期间，是我市经济社会发展最为困难、极不平凡的时期，更是经济社

2、会发展又快又好、取得显著成就的时期。“十一五”期间，我市先后遭受了低温雪凝灾害、特大重旱灾害和对世界经济影响程度最深的国际金融危机，给全市经济社会发展带来较大困难。面对严重的自然灾害和各种困难，市委、市政府团结带领全市各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，认真落实省、地的各项工作部署，积极抢抓国家实施西部大开发、新阶段扶贫开发、扩大内需等战略机遇，大力实施“强农稳市、兴工富市、旅游活市、商贸兴市、环境立市”战略，经济社会发展取得了新的进展，基础设施建设取得重大突破，城乡面

3、貌日新月异，扶贫开发成效显著，社会事业全面发展，对外开放水平不断提高，投资环境得到明显改善，社会保障体系不断健全，圆满完成了“十一五”确定的各项目标任务，预计到2010年，全市地方生产总值达到55.4亿元，年均增长13.7%；高于全省和全区近两个百分点，成为全省经济发展较快的县（市）之一。财政总收入4.62亿元，年均增长21%；地方财政收入达到3亿元，年均增长17.6%；全社会固定资产投资达到50.3亿元，年均增长26.8%以上；社会消费品零售总额达到21.4亿元，年均增长18.9%以上；五年招商引资引进市外到位资金53.51亿元，年均增长2

4、2.61%以上；年末总人口控制在39.5万人以内，人口自增率控制在7‰以内；城镇居民人均可支配收入10900元，年均增长15%；农民人均纯收入4165元，年均增长12%；城镇职工基本养老、基本医疗和失业保险覆盖面分别达到95%、100%、90%。全市呈现出经济快速发展、社会全面进步、民族团结和谐、人民安居乐业的良好局面。面向未来，我市经济社会发展站在了一个新的起点上，为实现“十二五”又好又快、更好更快发展奠定了良好基础。第二节发展环境和条件“十二五”时期，是我市经济大发展、城乡大建设、改革大推进、民生大改善的关键时期，面临更加复杂多变的国际、

5、国内环境，既有许多有利条件，也面临一些挑战和不利因素。但总体上看，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。“十二五”期间，我国经济发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济社会发展长期向好的基本态势没有根本改变；国家将重点推进经济社会转型发展，更加注重社会建设，进一步加强公共服务和改善民生，着力推进城乡统筹和区域协调发展；新一轮产业结构战略性调整步伐加快，积极推进西部地区承接东部沿海发达地区产业转移，不断推进区域间的产业合作，这些都有利于我市充分发挥比较优势，对大力发展特色优势产业、培育新兴战略性产业、加快发展现代服务业、承接产业转移等带来了新机遇

6、。“十二五”期间，国家将深入实施新一轮西部大开发战略，加大力度支持西部地区调整经济结构和转变发展方式,加快基础设施建设,大力发展特色优势产业,推进生态建设和环境保护，大力发展社会事业和改善民生，促进基本公共服务均等化，为我市加快发展带来了千载难逢的历史机遇。“十二五”期间，国家将把推进城乡基本公共服务均等化和统筹城乡区域协调发展作为战略重点，让更多的人民群众能够充分共享改革发展成果，逐步缩小城乡区域间发展差距。这为我市加快发展各项社会事业，推进城乡公共服务均等化，加快建设社会主义新农村，进一步缩小城乡公共服务差距，大力改善民生创造了良好的机遇

7、。“十二五”期间，我省将进一步加快以交通、水利为重点的基础设施建设，着力构建现代交通体系和现代水利体系，加快实施县县通高速公路和贵广高速公路、贵广快速铁路将建成通车，特别是长（沙）至昆（明）铁路客运专线，杭（州）至瑞（丽）和铜（仁）至玉（屏）高速公路等一大批基础设施的建设，将彻底改变铜仁市交通条件，构筑起铜仁对外连结大交通，为我市加快融入黔中经济区和长株潭城市经济区，积极为东部地区承接产业转移奠定了良好的基础。国务院批准把“武陵山经济协作区”作为全国连片扶贫开发的重要区域，将加大支持武陵山地区发展力度，对我市经济社会发展经起到巨大的促进和带动

8、作用。“十二五”期间，我省将大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，这有利于我市依托资源优势，加快资源开发，发展新兴工业，发展营养健康产业，发展特色现代农业，加快推进