资源描述：
《对西宁市检察机关法律文书制作中存在问题的分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、对西宁市检察机关法律文书制作中存在问题的分析业务实践青海检察对西宁市检察机.关法律书ili~J作中.存在问题酌分析,一-.ll-西宁市人民检察院张文斌.--.,'～--'-●-●'_●---●一一一●-----一●--_一_●●●一--●-●-_.--_-'--…●-'-_-._●-●一_--●--●_-'--●●为进一步规范检察法律文书的制作,切实提高全市检察官的业务素质和法律文书写作水平,促进执法规范化建设和办案质量的提高,2010年,市检察院组织开展了全市检察机关优秀法律文书评选活动.这次检察法律文书参评的种类为:侦监部门的审查逮捕案.件意见书,公诉部门的公诉意见书,反贪,反渎部门的侦
2、查终结报告,民行检察部门的民事或行政抗诉书(区县院的民事,行政检察提请抗诉报告书),控申部门的刑事申诉案件复查终结报告,反贪,反渎部门(包括预防部门),南滩院的检察建议书等6种法律文书.通过开展这次检察优秀法律文书评选活动,结合提交市院检委会讨论案件的法律文书,根据最高人民检察院关于检察法律文书制作与适用的规定,笔者对全市检察机关在制作叙述式检察法律文书中存在的主要问题进行了分析,以期进一步提高我市检察机关法律文书的制作和运用水平.一,检察法律文书制作中存在的主要问题(一)格式不规范1.首部格式书写不规范.法律文书的首部包括制作文书的人民检察院名称,文书名称,文书编号以及公诉意见书的案件名称
3、(被告人姓名,案由,起诉书号),法庭审判人员称谓等.这次参评的六种法律文书普遍存在首部格式,内容不规范现象,有些还比较严重.主要表现在以下几个方面:(1)人民检察院名称书写不规范.根据高检院规定,检察机关制作的法律文书,在各级地方人民检察院的名称前应写明省(自治区,直辖市)的名称.在所有参评的法律文书中,除少数符合规定外,绝大部分都不符合规范要求.如有些没有冠以青海省名,大多数连西宁市名都没有,直接是某某区,某某县人民检察院,有的甚至连院名都不书写.笔者认为,今后我市检察机关制作的法律文书,在西宁市院名称前应冠青海省名,在各区,县院名称前应冠"青海省西宁市"的行政区划名.(2)法律文书名称书
4、写不规范.主要是刑事申诉案件复查终结报告和公诉意见书,民事,行政抗诉书,包括区,县院的民事行政检察提请抗诉报告书名称不统一,不规范.如某区院的一份公诉意见书名称为"公诉科办理被告人周]KS抢劫一案公诉意见",西宁市院的一份写为"公诉意见",无检察院名称;西宁市院的刑事申诉案件复查终结报告都书写为"某某申诉一案的复查终结报告",既没有院名,法律文书名称也不规范,某区院的该文书名称为"刑事申诉案件审查报告";某区院将邵××等人审查逮捕案件意见书写为"审查批准逮捕案件请示报告",不懂文书种类及应用;区,县院的民事行政检察提请抗诉报告书没有根据案件的性质来书写,明明是民事案件,仍写为"民事行政检察提
5、请抗诉报告书",而有的直接是"提请抗诉报告书",都不一致.(3)文书编号书写不规范.法律文书的文号编排有《青海检察》2011年第2期青海检察业务实践其固定的格式和内容要求,由制作文书机关的简称,承办部门的代字,法律文书性质代字,办案年份和文书顺序号五部分组成,年份,序号用阿拉伯数码标识,年份须用四位数字表述,用圆括号括人,序号不编虚位(即1不编为01或001),不加"第"或"字"字.在参评的法律文书中,除刑事申诉案件复查终结报告和公诉意见书不编号外,其他四种法律文书的文号编写比较混乱,不规范统一.如审查逮捕案件意见书的文号仅承办部门的代字,法律文书性质代字两项,就有侦监审,侦监审字,捕审字,
6、捕,侦监,刑不捕等多种表述;办案年份应该用圆括号——"0"括入,但有的用圆括号,有的用方括号——[],有的用六角括号——[],有的用方头括号——【】;有的将年份放在最前面,有些加"第"和"字"字,有些序数加"0"等等.笔者认为,检察法律文书的文号中均应无"字","第"字.以市院为例,正确的法律文书文号编排书写应为:①侦查终结报告一宁检反贪侦结(2olo)1号,②审查逮捕案件意见书——宁检侦监捕审(2010)2号,③民事(行政)抗诉书——宁检民行抗(2010)3号,④检察建议书——根据高检院新规定,今后应用检察公文文头,由院办公室统一编号核稿,编号为"宁检建[201034号".区县院的文书编号
7、应参照以上相应格式编排.如区县院民事或行政检察提请抗诉报告书——×检民行提抗(2olo)5号.(4)公诉意见书的案件名称不规范.公诉意见书虽不编号,但应在首行空2个字符写明案件名称,被告人姓名,案由,起诉书号三项内容(在庭上不宣读)并分三行排布;法庭审判人员称谓.在参评的法律文书中.除法庭审判人员称谓齐全外,部分区县院公诉意见书都缺少首部这～内容,有的院公诉意见书首部内容排版不规范.2.尾部(落款)格式书写不
