对现代企业制度下职工民主管理的理论思考及实践探索

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1、对现代企业制度下职工民主管理的理论思考及实践探索 2006-11-2816:04本文访问次数：1352  对现代企业制度下职工民主管理的理论思考及实践探索 党的十五大以来，以建立现代企业制度为目标的国有企业改革步伐不断加快，不少国有企业为适应市场经济的要求，按照我国《公司法》的规定，依法将工厂改制为公司，建立起产权明晰，责任明确，政企分开，管理科学，利益清楚，依法运作的现代公司管理制度。由于现代公司有健全的法人治理机构如股东会、董事会、监事会和经理层，且能根据公司章程运行，所以，建立现代企业制度的公司，职工代表大会制度是否还有存在的必要？以及如果有必要又如何开展工作？在理论上

2、和实践中一直有争议，分析争议的原因及其表现有以下几点：1、对新形势下民主管理理论研究不够众所周知，理论是行动的先导，面对现代企业制度的实施，国有资本的退出和混合所有制公司的产生，尤其是大量非公有制公司的涌现，对这些企业民主管理、民主参与和民主监督的理论缺乏深入的、前瞻性的研究，导致实践中理论依据不足，研究落后于形势的发展。2、思想认识跟不上新形势、新体制发展变化的要求有些同志片面认为“职工代表大会制度是计划经济的产物，不适合市场经济”；有的说“现代企业有完整的法人治理结构，完全不需要职代会了。”engineeringqualityisregardedaslifeandmora

3、lcommitmentandaction.Is"generations,qualityfirst,"thedeterminationandwill.Isthewitnessofelectricpowerconstructionachievement,istheinnovativeshow.Forthefullimplementationofthenationalqualityprojectideas,reflecting"thepursuitofexcellence,castclassics"nationalbestspirit,implementationofmycompa

4、ny,"settinguptopqualityconsciousness3、在一些非公企业，经营者民主意识淡薄，喜欢个人说了算，把职代会当作是自己独断专行的障碍。4、国家的法律法规亟待修改完善我国现行的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》是1981年7月13日颁布实施的，迄今已过去了20多年。当时的时代背景只是为国有企业而制定的，如今我国的政治经济已发生巨大的变化，面对不同所有制的企业的涌现，尤其是大量非公有制企业存在的现实，《条例》的适用范围、职权内容、组织机构、运行方式等各方面都严重滞后于今天的形势，法律的保障功能明显削弱。尽管如此，由于党的十六届三中全会的《决定》明确

5、指出了：“要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益”，仍为我们探索新形势下的职工民主管理工作提供了强大的思想武器，指明了前进的方向。因此，我们应该以一个新的视觉，即我国已经成为世贸组织成员国、一个与国际接轨的市场经济国家来重新认识在现代企业制度下如何开展职工民主管理这个问题。既然如此，我们为何不可以从较早实行了现代企业制度的其它工业国家如何对待这个问题去作些了解呢？ 一、对现代企业制度下进行职工民主管理的理论思考engineeringqualityisregardedaslifeandmoralcommitmentandaction.

6、Is"generations,qualityfirst,"thedeterminationandwill.Isthewitnessofelectricpowerconstructionachievement,istheinnovativeshow.Forthefullimplementationofthenationalqualityprojectideas,reflecting"thepursuitofexcellence,castclassics"nationalbestspirit,implementationofmycompany,"settinguptopquali

7、tyconsciousness1、从西方现代经济学的理论来理解，现代企业是相对于古典企业而言，与古典企业具有直观的私有性、排他性和单一性相比，现代企业的所有权和直接控制权相分离，形成了法人财产制度和有限责任制度，形成了两个以上的决策层级和较复杂的决策分工系统以及财产权的可分性和财产权力的可肢解性。这些特点导致了现代企业内部众多不同利益主体的出现，形成了企业内部利益共同体，决定了企业必须“以人为本”。正如美国经济学家认为，生产不仅是一个技术过程，也是一个社会过程。工人是实际生产过程的操作者，他们的积极性和