天峻县“十二五”规划纲要(元月)定稿

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1、天峻县十三届人大六次会议文件（十四）天峻县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案（2011年1月）“十二五”时期，是全面实现小康奋斗目标承上启下的关键时期，是经济结构、社会结构、经济社会发展方式转型升级时期，是深化重点领域和关键环节改革的攻坚时期。《天峻县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称纲要）对“十二五”期间全县经济社会的指导思想、基本原则、发展目标和重要措施进行了总体规划。《纲要》是今后五年全县各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。一、“十一五”规划实施情况“十一五”时期，县委、县

2、政府带领全县各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略、柴达木循环经济实验区发展和国务院40支持青海等省藏区发展的历史机遇，开拓创新、团结奋斗，取得了令人鼓舞的成就。国民经济持续快速增长，综合实力迈上新台阶，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，生态环境保护和建设取得重大进展，民族团结进一步加强。各项目标和任务全面超额完成。“十一五”规划确定的地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入四个翻一番的目标提前完成，预计地区生产总值（可比价，下同），增长6倍，比“十五”末翻

3、了二点六番；工业增加值增长19.2倍，翻了四点三番；固定资产投资增长2.6倍，翻了一点四番；地方财政一般预算收入增长18.6倍，翻了四点二番。国民经济持续快速增长，综合发展能力显著提高。地区生产总值由2005年的3.10亿元增加到2010年的31.20亿元，年均增长42.3%；工业增加值由2005年的7214万元增加到2010年的25.45亿元，年均增长81%；固定资产投资五年累计完成20.51亿元，年均增长21.2%，“十一五”期间共组织实施政府性固定资产投资项目262个，总投资21.2亿元；财政一般预算收入由2005年的1.1亿元增加到2010年

4、的15.82亿元，年均增长70.43%，其中地方财政一般预算收入由2005年的2353万元增加到2010年的4.39亿元，年均增长79.5%。社会事业全面协调推进，人民生活水平不断提高。“十一五”规划实施以来，全县在抓好经济工作的同时，重视各项社会事业的发展。深化教育体制改革，全面推进素质教育，强化学校内部管理，教学质量不断提高。继续执行“两免一补”40和教育免费补助等惠民政策，稳步推进高中阶段异地办学工作，高考上线率达到40%。财政性经费投入逐年增加，办学条件进一步改善，教学功能进一步加强。继续加大医疗卫生事业的投入，加强先进医疗设备的配置，合理配

5、置好医疗卫生资源，完善医疗急救、预防保健、地方病防治、疫情监控和卫生监督服务体系，提高应对突发公共卫生事件的能力。新型牧区合作医疗工作进展顺利，参合率达到97%，其中特困户、五保户、优抚对象等弱势群体参合率达到100%。开展了牧民健康行动，为牧民群众进行免费健康体检，建立牧民健康档案，江河镇中心卫生院等项目建成投运。计划生育工作进一步加强。继续落实牧区计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫政策，计划生育率达到100%。积极发展文化事业。基层文化站点建设日臻完善，建设了文化体育活动中心和乡镇文化站、改造了县影剧院，丰富了基层群众的文化生活。积极推行

6、养老、医疗、失业、工伤等社会保险，最低生活保障实现了应保尽保，养老保险金、失业救济金、城镇低保发放率均达到100%。启动牧区养老保险试点工作，关注老年人生活保障，深入推进高龄补贴政策。牧民收入进一步增加，生活水平进一步提高。牧民人均纯收入由2005年的2870元提高到2010年的6450元，年均增长18.3%。就业渠道进一步拓宽，规模不断扩大。四年累计新增就业521人；加强了牧民劳动技能培训，牧区劳动力转移就业11115人次。40基础设施建设取得新成果，发展的基础和条件进一步改善。“十一五”期间加大交通建设投入，累计投资5.02亿元，开工建设了146

7、0公里的乡村公路，通村砂路45条885公里，村级道路硬化64公里，独立桥50座，通寺院道路45公里，通乡油路465公里。天织公路、天舟公路、天苏公路改造工程，便民独立桥涵建成投运，进一步解决了老百姓行路难和过河难的问题。开工建设了县城110kv变电站工程和涉及3个乡镇、5个牧业社，惠及408户牧民的农电项目。解决了织合玛乡、舟群乡、木里镇政府驻地及周边牧户的用电问题。建成了14项人畜饮水工程，解决了2576人、76303头只牲畜的饮水安全问题。集中供热、供水管网改造、污水处理一期等市政设施工程建成投运，实现了二十四小时供水，开工建设了会议中心、干部周

8、转房、新源小区、廉租房、棚户区改造、危旧房改造、游牧民定居、新源镇牧民小区、县城牧民新村、街道景观整治、市政