广安“十二五”规划纲要定稿

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1、广安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年2月25日广安市第三届人民代表大会第四次会议批准）-26-广安市发展和改革委员会目录第一章指导思想和发展目标-3-第一节发展环境-3-第二节指导思想和发展原则-6-第三节发展目标-8-第二章优化区域空间布局-11-第一节总体战略布局-11-第二节重点开发区域-14-第三章全力打造工业强市-17-第一节发展壮大特色优势产业-17-第二节积极培育战略性新兴产业-20-第三节加大企业培扶力度-21-第四节加快园区提档升级-22-第五节大力培育产业集群-23-第四章加快社会主

2、义新农村建设-23-第一节大力发展现代农业-23-第二节改善生产生活条件-25-第三节建设社会主义新农村-26-第四节努力促进农民增收-27-第五节推进城乡统筹改革发展-27-第五章加快发展服务业-29-第一节大力发展旅游业-29-第二节加快发展商贸、物流业-30-第三节积极发展金融业-31-第四节培育发展其他服务业-31-第六章加快推进新型城镇化-33-第一节构建组团式大城市-33-第二节科学构建城镇体系-35-第三节增强综合承载能力-35-第四节推进户籍制度改革-36-第七章加强基础设施建设-38-第一节加快构建川东综

3、合交通枢纽-38-第二节加快水利基础设施建设-42-第三节着力完善通信基础设施-42-第八章深化改革充分开放-43-第一节构建科学发展体制机制-43-第二节建设川渝合作示范区-44-第三节打造国家西部承接产业转移示范区-44-第四节大力发展外向型经济-45--26-第九章深入实施科教兴市和人才强市战略-45-第一节培育科技创新能力-45-第二节优先发展教育-46-第三节建设人才强市-48-第十章加强以保障和改善民生为重点的社会建设-49-第一节积极扩大就业-49-第二节调整收入分配关系-50-第三节完善社会保障-51-第四

4、节提高人民健康水平-52-第五节全面做好人口工作-54-第六节提高社会管理水平-55-第七节推进民主法制建设-57-第八节加强国防动员能力建设-58-第十一章建设文化强市-59-第一节提高公民素质和社会文明程度-60-第二节加快文化事业发展-60-第三节大力发展文化产业-60-第十二章加快生态环境保护和资源利用-61-第一节推进生态建设-61-第二节加强环境保护-61-第三节强化节能降耗-62-第四节积极发展低碳经济-62-第五节加强防灾减灾能力建设-63-第十三章加强规划实施管理-64-第一节发挥规划导向调控作用-64-

5、第二节强化投资和项目支撑-64-第三节建立健全规划落实机制-65-附件名词解释-66--26-《广安市国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要》，根据党的十七届五中全会精神、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共广安市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐述规划期内政府的战略意图、工作重点及政策取向，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是引领未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。第一章指导思想和发展目标

6、“十二五”时期是我市三次创业的跨越腾飞期，是优势叠加的黄金机遇期，是加快转变经济发展方式的爬坡闯关期。必须抢抓发展机遇，实现跨越式发展，逐步缩小与全省、全国的差距，努力开创科学发展新局面。第一节发展环境“十一五”时期，广安走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。这五年是广安经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多、文明程度提升最快的五年。五年来，市委、市政府团结带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，转化政治、地缘、资源优势，联动推进工业化城镇化农业现代化，妥善应对国际

7、金融危机、汶川特大地震及特大旱涝灾害的不利影响，励精图治，奋起创业，提前实现“十一五”规划确定的主要目标，经济社会发展取得巨大成就。综合经济实力明显增强，地区生产总值突破500-26-亿元，人均生产总值突破10000元，地方财政一般预算收入增长1.7倍。产业培育步伐加快，农业现代化水平提高，工业化进程加快，服务业持续发展，三次产业结构由28.2：34.9：36.9调整为20.5：48.2：31.3。城镇化步伐加快，城镇人口突破100万。基础设施不断完善，全市公路总里程突破10000公里，实施南合高速、邻垫高速、襄渝铁路二线

8、、广电三期、关门石水库、农村电网改造等重大项目，开工建设兰渝铁路、广安港等重大项目，加快推进渝广巴高速、中核川东核电项目等前期工作。全社会固定资产投资累计达1187亿元，比“十五”增长2倍。改革开放成效显著，重点领域改革深入推进，统筹城乡综合配套改革试点扎实开展；广安经济开发区跻入国家级经开区行列，渝广