中小城市的人才集聚机制建设

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1、东滩视点第63期中小城市的人才集聚机制建设本期导读：中小城市成为新型城镇化的重点“中小城市集聚人才”主题解析中小城市的人才集聚机制建设吴江打造“金牌环境”集聚高端人才※动态资讯※2013年12月12~13日，中央城镇化工作会议在北京举行。会议提出要发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，并明确了各类城市的城镇化路径——全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。由此可见，中小城市是新型城镇化发展的重点和主导方向。在新型城镇化背景下，越来越多的

2、中小城市看到了机会，纷纷摩拳擦掌，都试图引导大城市的优质资源向本地区流动。而人才作为第一位的战略性资源，更是引起了各地的格外重视。※主题解析※当前我国广大中小城市的发展正在迎来宝贵的历史机遇。新型城镇化将会把更多的公共资源更为均衡地配置到中小城市，尤其是充当中坚力量的县级市。作为新型城镇化的重要载体，我国中小城市都相对平等地享有国家政策带来的“天时”；而在“地利”方面，大多数中小城市也将会被纳入城市群建设的范畴，成为大城市的依托，接受大城市的辐射。从某种意义上讲，未来我国中小城市的竞争将主要体现在“人和”上，而“人和”的关键则在于人才的集聚。8

3、东滩视点第63期然而，从人才本身来讲，其对环境具有相当高程度的依赖性。为了更有效的发挥个人价值，人才往往更倾向于留在经济实力强、制度条件好、文化氛围浓以及生活更为便利的地域。与大城市相比，我国广大中小城市的各方面条件普遍相对落后，它们又该如何作为，才能成功的吸引人才向本地区集聚呢？人才集聚环境通常由三部分构成，即经济环境、文化环境和制度环境。其中经济环境和文化环境体现的是硬实力和软实力，而制度环境体现的则是源动力，对于经济环境和文化环境的形成和改善具有决定性意义。中小城市集聚人才应以制度环境建设为关键抓手，努力构建人才集聚机制，再借助人才集聚形

4、成的规模效应，促进经济和文化的发展，从而实现城市总体环境的不断升级。※主题观点※中小城市的人才集聚机制建设构建人才集聚机制是一项系统的工程，任何一个方面做的不到位都可能发生木桶效应，影响整体效能的发挥，因此，在策略设计上必需统筹安排和系统考虑。就我国中小城市来说，人才集聚机制至少应该包括人才到访、人才招引、人才培育和人才服务四个方面的内容。一、人才到访机制人才到访机制就是通过一系列的相关安排为人们到访中小城市创造机会和条件，通过促使更多的人走进当地、了解当地、体验当地、感受当地、热爱当地以提升当地的人气，激发当地的活力。在策略设计上，可以从做响

5、旅游品牌和搞好特色活动两大处着眼。1、做响旅游品牌8东滩视点第63期大城市是人口密集地域，更是人才聚集高地，中小城市通过做响旅游这张牌吸引人们到访，既可以促进当地提升人气，也有利于为当地集聚人才创造条件和契机。我国很多中小城市都有着独具一格的旅游资源，便于发展各式各样的特色旅游业，因而在做响旅游品牌上尽可以“八仙过海，各显神通”。2、搞好特色活动先前，很多活动往往倾向于选在大城市举办。近些年来，随着交通网络不断完善以及基础设施配套日益完备，很多中小城市承办和举办全国乃至全球性的各种会议、赛事等活动不但变得有可能，而且还更有优势。中小城市可通过积

6、极承办和举办各式各样的活动，如会议、论坛、赛事、展会等，促进当地经济的发展以及知名度的提升，进而为招揽来自四面八方、五湖四海的人才服务当地提供媒介和平台。二、人才招引机制如果说“人才到访机制”只是中小城市集聚人才这部戏的序幕的话，那么人才招引机制则是正剧方才上演，好戏还在后头。人才招引机制的策略设计，应该讲究战略、策略，注意方式、方法。实践证明，以活动召集人才、以平台聚集人才和以人才吸引人才三种策略比较容易取得成效。1、以活动召集人才长期以来，很多地方习惯“在家等人才，开会讲人才”。这种消极被动的做法或许适合于各方面条件都到位的大城市。中小城市

7、的人才招引则应积极主动，有的放矢。通过举办各种招聘活动、引才活动等，可为人才供给方和人才需求方搭建有效的沟通桥梁和渠道。2、以平台聚集人才作为物质条件的具体表现形式，各种各样、各具特色的平台是吸引人才尤其是高层次人才的重要抓手。中小城市应善于以平台集聚人才，如科创园、人才工作站、研究院所、科研平台、检测平台等，借助平台形成人才招引的核心竞争力，从而弥补自身在经济环境和文化环境上的短板。3、以人才吸引人才中小城市的人才招引不能只是铺天盖地的自我宣传和单调笼统的推介活动，还应注重增强针对性、单挑性和实效性。“以人才吸引人才”就是为此而设计的一种重要

8、策略，它通过“人才”和“人才”的口口相传8东滩视点第63期和直接接触，更有可信度和说服力，因而更有利于中小城市招引个性化人才、特色专业人才、高领域人才