苏州城市交通需求研究及停车系统规划任务书

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1、苏州城市交通需求研究及停车系统规划任务书一、项目背景随着社会经济的发展与城市化的高速推进，苏州机动车增长迅猛，进入快速机动化阶段，其中私家车增加速度尤为迅猛，截至2012年8月底，苏州市区机动车拥有量达到86.35万辆，其中私家车拥有量为57.5万辆，小汽车出行比例达到21.15%，近几年仍保持20％的速度增长，千人机动车拥有240辆。城市交通的供需矛盾日益突出，暴露出很多交通问题亟待解决：尽管近几年公共交通投入巨大，但是城市公共交通的吸引力仍显不足，交通出行结构亟待优化；停车供需矛盾突出，静态交通与动态交通衔接不畅。要解决这些问题，需要从增加交通

2、供给与管理限制交通需求两方面入手，提出综合性的对策才能解决城市交通问题。苏州城市交通供需矛盾越发突出的情况下，在有限的土地资源约束下，仅仅靠不断增加交通供给有很大局限性，容易陷入汽车增长—环境恶化—增加设施供应—再恶化的恶性循环，必须前瞻性的对于城市交通需求进行管控，形成城市交通需求管理体系，进一步削减交通需求总量，调整城市交通需求的时空分布，优化城市交通出行结构，达到减少交通流量的目的，缓解交通供需矛盾，优化交通运行环境的目的。停车是交通设施供应和需求管理的重要手段，由于历史原因以及对停车设施的重视和研究不够，苏州近几年停车供需矛盾已变得十分突出

3、。原有居住小区由于对于机动车发展预期较为保守和不足，停车泊位严重不足，导致公共停车设施需承担满足出行停放需求和保有停放需求的双重负担；新建设小区对于停车位的配建标准已大幅度提高，但是还是不能完全满足居民日益增长的停车需求，同时停车管理体制、立法等保障措施的不完善也致使停车设施管理水平和使用效率相对较低。因此，有必要从规划入手，对停车系统进行研究，缓解苏州市车辆停放的压力。7交通需求管理和停车设施规划建设都是改善城市交通的重要方面，处理好这些问题将有利于城市交通管理水平提升并推动社会经济发展。苏州城市交通需求研究及停车系统规划将得到全球能源环境基金项

4、目的技术援助支持，咨询服务应承担交通需求管理研究以及停车设施规划的技术工作。二、规划范围规划范围为苏州市区，包括姑苏区、园区、新区、吴中区、相城区和吴江区；其中停车规划的重点地区为中心城区。三、规划目标在苏州城市快速发展、机动车保有量迅猛增长、道路交通日益拥堵的大背景下，结合轨道交通开通、公交系统逐步完善、城市功能布局调整的契机，深入研究苏州市的交通需求现状与交通需求发展趋势，结合交通需求管理策略从土地利用策略、改变出行时间策略、优化出出行结构策略和经济杠杆调节策略等方面入手来提出城市综合性的交通需求管理体系，使城市交通必须走上一条可持续发展的道路

5、。通过城市不同区域、不同方式、不同服务对象的停车特征调研，总体层面上掌握苏州目前的停车设施供应情况，在中心城区范围内调查掌握详细的停车设施情况；在全市范围内通过停车政策制定与完善、停车场布局规划、停车收费政策、停车管理手段、停车诱导系统入手制定综合性的停车规划方案，同时在中心城区范围内制定更为详细的实施方案，突出可操作性和落地行，引导城市居民交通出行方式的转变，最终达到“以静制动”、缓解城市交通拥堵。四、规划内容该规划工作包括交通需求分析、停车发展策略、停车设施规划等。1.苏州市交通需求现状分析7全面了解苏州市交通需求现状特征。通过居民调查、城市道

6、路交通量调查、对外交通调查、公共交通调查等多种调查形式，全面了解苏州城市用地、人口、岗位分布、客运交通、货运交通的交通特征，分析与评价城市现状交通需求情况、城市交通设施供需平衡情况。2.苏州市交通需求发展趋势研究准确预测分析苏州市交通需求发展趋势。通过解析苏州近几年的经济、城市、人口的发展情况，调研与苏州类型相同与略超前的国内外城市发展特征，分析与整合苏州各项城市规划、交通规划的重点内容，预测苏州城市交通需求的发展趋势，包括城市发展规律、居民出行结构转变、城市综合运输体系的发展趋势、城市道路交通的发展确实等。3.交通需求管理引导土地利用策略研究提出

7、以交通需求管理为导向的土地利用策略。通过分析不同用地性质的交通、不同区位的交通价值、城市各区域的交通需求发展趋势，提出以交通需求管理为导向的土地利用策略，并对现有的用地利用格局提出优化建议，对规划区域提出以交通需求为主导的用地规划思路。4.交通需求管理引导交通管理策略研究提出以交通需求管理为导向的城市生产、生活交通管理引导策略。通过城市各项基础资料的分析汇总，重点研究城市生产与生活的交通出行的时间、空间与方式结构的分布规律，提出交通时间组织策略，包括错时上下班、错峰客货运组织、错时停车管理等，提出交通空间组织策略，包括客货运通道、公交快速走廊、慢行

8、通道等，提出交通组织的出行成本策略，包括中心城区拥堵收费可行性研究、不同区域与时间段的停车收费政策、公共交通各项优惠政策、