新苏南模式”：科学发展观引领下的全面小康之路

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1、新苏南模式”：科学发展观引领下的全面小康之路新苏南模式”：科学发展观引领下的全面小康之路——以昆山为基础的“新苏南模式”调研报告中共江苏省委党校“新苏南模式”课题组在建设全面小康社会的伟大实践中，苏南人民高举科学发展的旗帜，努力创新“苏南模式”，以其始终一贯的创造精神，走出了一条经济社会全面发展之路，理论界把它概括为“新苏南模式”。我们江苏省委党校“新苏南模式”课题组，对苏南各地特别是昆山市进行了深入的调查研究。我们认为：“新苏南模式”是昆山以及苏南其他县（市）在建设全面小康社会的实践中，在原有“苏南模式”的基础上逐步形成的一种新

2、的区域发展模式。如果说“苏南模式”是苏南人民在改革开放初期，为如何走社会主义市场经济道路作出的开拓性探索，“新苏南模式”则是进入新世纪以后，苏南人民探索完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会之路的创新实践。它们都是中国特色社会主义道路探索进程中成功的实践形式。“新苏南模式”的形成，对于江苏乃至全国全面建设小康社会，向着实现社会主义现代化目标迈进都具有重要的示范意义。一、苏南全面小康的现实模样党的十六大以来，以昆山为代表的苏南人民在改革开放二十多年快速发展的基础上，抢抓机遇，坚持科学发展，到2006年底，已经率先实现了江苏全面建

3、设小康社会指标，基本达到全面小康社会水平。苏南正成为江苏乃至全国全面建设小康社会的一个样板。（一）经济发展持续领先全国进入新世纪以来，苏南经济社会发展持续走在全国前列。2001年全国百强县评比，苏南就占据前十强的五席。2003年增加到六席，2005年，苏南进入前十强的县（市）增加到7个。其中昆山市2005年和2006年两度荣登中国百强县榜首。（二）人民群众得到发展实惠苏南在经济社会发展过程中，始终坚持富民优先，坚持把富民工作作为全局工作的重中之重，让人民群众确实能够得到发展的实惠。以昆山为例，百姓收入年年增长。2005年，全市城镇

4、居民可支配收入16809元，农民人均纯收入8450元。2006年城镇居民人均可支配收入达19016元，农村居民人均纯收入10508元。城乡居民生活质量稳步提高。现在昆山农民人均住房面积70.2平方米，城镇居民人均住房面积32平方米，市区居民住宅成套率达100%；城镇三大保障覆盖率和农村保险覆盖率均达到99％以上，最低生活保障覆盖率达到100％。通过向昆山的老百姓征求意见，有73.2％的昆山人认为这里已经达到了小康生活的标准。这说明，这里的全面小康总体上已经是一个不含水分的、人民群众得到实惠的、老百姓认可的小康社会。（三）公共服务事

5、业全面进步伴随经济快速健康发展，苏南各地公共服务事业的投入均有大幅增加，苏南财政支出结构已由单一生产型转向社会事业全面发展型，从而推进了科教文卫等与人民生活息息相关的各项社会事业的发展。以昆山为例，科教文卫投入年年增加。2005年，R&D经费占GDP比重上升到1.5％，2006年增加到1.6%。科技进步对工业增加值增长率的贡献率已经达到52％。人均预期受教育年限达14.7年，幼儿园、小学、初中、高中入学率分别达到99%、100%、100%和97.3%，高等教育毛入学率达55.9%。卫生服务体系健全率为100％；广播电视数字化程度达

6、75％；并且村村都通上了公交车。2005年，昆山的文化产业实现销售总额90亿元人民币。居民文教娱乐支出占消费支出比重，城镇居民为21.8%，农村居民为17.6%，处于全国领先水平。（四）生态环境更加适宜人居伴随经济社会的发展，苏南人的环保意识越来越强烈。各地均十分注重生态重建，修复环境，取得了显著的成效。在全国第一批6个生态市中，苏南就占有4个，分别是昆山、江阴、常熟、张家港。昆山人经历了从被迫环保到自觉环保的转变过程，近年来环境整治的力度不断加大。城市污水处理率达到70％以上；工业固体废物综合利用率达95.34％，比全国55.8

7、％高出近40个百分点；全市投入10多亿元，在寸土寸金的情况下建成占地3150亩的城市森林公园等一批生态景观绿地，2005年末，城区绿化覆盖率达40.5%，城市人均公共绿地达14平方米。生态环境的改善产生了良好效益。环境质量综合指数达84.3％。昆山居民对生态环境的满意度超过70％，其中绿化满意度80.8％，空气质量满意度79.2％，水源水质满意度71.6％，噪音控制满意度77.8％，环境卫生满意度84.2％。昆山市居民人均预期寿命2005年已达到80.22岁，远高于全国70.9岁的水平，并接近和超过一些发达国家的水平。（五）社会和

8、谐百姓安居乐业苏南经济社会率先发展，也先人一步遇到了容易引发社会不和谐的矛盾和问题。苏南高度重视“和谐苏南”和“平安苏南”建设，使这些矛盾化解于无形中，整个苏南呈现出一派社会稳定、百姓安居乐业的和谐景象。针对发展中大量征用农民土地的问题，昆山市政府