我国成人高等教育发展路径探讨

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1、我国成人高等教育发展路径探讨我国成人高等教育发展路径探讨我国成人高等教育发展路径探讨我国成人高等教育发展路径探讨我国成人高等教育发展路径探讨我国成人高等教育发展路径探讨我国成人高等教育发展路径探讨我国成人高等教育发展路径探讨　　新中国成立后，20世纪50年代已经开始出现夜大学和高等教育函授形式的成人高等教育。随着社会主义建设，我国成人高等教育进程得到发展，成人高等教育为我国培养了数十万社会主义建设人才，为我国高等教育的发展做出了巨大的贡献。　　1949年12月首次教育工作会议　　新中国成立后，大力发展经济引发社会各行各业都需要人才，但是当时有

2、知识有技能的人才稀缺，在这样一种形势下，我国首次教育工作会议于1949年12月正式召开[1]。会议中明确要求建立人民大学，将培养更多的社会主义建设人才作为新型高等教育的出发点，另外会议还要求积极组织开办业余补习教育。1952年7月，教育部正式出台《关于高等师范学校的规定》，其中要求国内高校应当设置夜大，让成年人能够白天投身于社会主义建设，利用夜晚时间充分学习。　　1958年中央教育工作会议　　1958年的中央教育工作会议中明确提出教育应当和劳动生产联系起来，教育必须要解决主观主义与教条主义等思想认识问题，在《中共中央、国务院关于教育工作的指示

3、》中阐明了“两条腿走路”的思想，在很大程度上调动了社会群众参与成人高等教育的积极性，从而有效地推动了我国成人高等教育的发展。　　1977年教育部文件　　1966—1976年“文化大革命”期间，成人高等教育事业遭受了十分严重的破坏。1977年，成人高等教育事业重新复苏，我国教育部出台了《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》，其中要求应当把高等学校开设函授以及夜大纳入到其长期战略发展规划中来，坚持普通高等教育和成人高等教育共同发展的方针，强调函授和夜大的发展。另外《关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》中还明确要求必须要采取多元化的

4、办学方式，不断提升函授、夜大的办学质量。1978年开始，独立设置成人高校进入了飞速发展时期。　　1987年教育部文件　　1987年，原国家教育委员会出台了《国家教育委员会关于改革和发展成人高等教育的决定》，其中提出：要确保我国社会经济的持续健康发展，促进成人高等教育的发展是关键所在，应当借助于成人高等教育的健康发展来提升劳动者的综合素质能力。　　1995年《中华人民共和国教育法》　　1995年3月，在《中华人民共和国教育法》中明确提出了建立成人高等教育制度，由此成人教育制度正式开始实施。中央政府大力支持成人高等教育的发展，也努力组织开办其他各

5、种形式的业余教育。《中华人民共和国教育法》的出台为我国成人高等教育的发展提供了法律保障。　　2010年7月《国家中长期教育改革发展规划纲　　要》纲要中正式提出继续教育特别是成人高等教育属于任何人都能够参与的教育活动，属于终身教育体系中的重要组成部分，它可以包含社区教育、休闲教育、老年教育等不同形式。应当在稳步推进学历继续教育的基础上，加大力度开展非学历继续教育，促进我国从人力资源大国朝着人力资源强国发展的步伐。而成人高等教育可以说是发展学历继续教育与非学历继续教育的关键一环，在新形势下，我国成人高等教育不仅要坚持学历教育的发展，同时也应当积极

6、推进非学历教育的发展，注重成人高等教育的社会服务功能以及文化传承功能，彻底转变过去那种忽略非学历教育、轻视继续教育的思想认识[2]。　　了解社会需求　　随着社会经济结构的变化以及产业结构调整，目前国内对于劳动力的需求也出现了非常大的变化，各行各业对于专业人才也提出了更高的要求。另外，随着信息技术与互联网技术的普及应用，各个岗位、各个职业对人才的知识需求逐渐提升。而社会经济、产业和职业结构发生的这一改变，同时还会造成职业流动性的提高，需要劳动者能够拥有更高的适应能力。所以，过去那种一次性的教育已经不能够符合当前社会经济发展对人才的需要，人们必须

7、要尽可能地满足生产与生活的需求，尽可能地去适应现代科技和社会的发展，在不断学习、持续学习、终身学习中逐渐提高，让终身学习成为人们的普遍观念。所以，成人高等教育应当贯彻落实终身教育，为社会创造更多的学习机会，这也是成人高等教育持续健康发展的重要条件。　　促进体制改革　　建国以来到1991年，国内成人高等教育始终都采取高度集中的管理方式，国家政府部门在培养目标、办学资格、招生规模、质量监控等各方面都实施统一化的管理机制。虽然这种统一化的管理模式有助于让办学秩序更加规范，但是在很大程度上阻碍了我国成人高等教育的发展，也制约了成人高等教育发展创新的步

8、伐。1992年8月，国家教委发出《关于进一步改革和发展成人高等教育的意见》，其中明确要求应当转变管理体制，逐渐实施分级管理，即严格管理学历教育，灵活管理职业教育与岗