我国高等教育转轨期发展路径探讨

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1、山东省农业管理干部学院学报2011年第28卷第5期我国高等教育转轨期发展路径探讨董忠堂山东省农业管理干部学院党委书记我国高等教育自1999年扩招至今已走过12个年头。行业同资历人员，严重影响了教职工工作积极性，大量优秀这十二年，中国高等教育以史无前例的速度发生了翻天覆地教职工人才流失，从而使得高校教学质量下降，形成恶性循的变化。全国高校的数量从1285所增加到2305所，高等教环。对此，近两年来,中央和地方政府积极采取措施化解债育在校生人数由1998年的340万人增加到2426万人；高等务，一定程度上缓解了高校债务压力，但高校要从根本上

2、化教育毛入学率由9%上升到25%。中国已经进入了名副其实解债务压力，还需假以时日。二是高校大规模扩建后学生容的教育大国行列。全国高考的录取率已由1998年的33%提纳能力的增强与实际可录取学生数减少的压力。已经投入大高到2011年的72%，教育大省———山东省2011年高考录量资金建立起来的校舍因招生不足而出现资源闲置和浪费。取率更是达到了87%。中国高等教育已由原来的精英教育例如：山东某地市职业技术学院，2011年招生计划3000余时代转入大众教育阶段，整个高等教育事业实现了战略性跨人，实际录取仅千余人，而此校设计的校舍容纳能力为万人

3、越。然而，在市场经济条件下，全国各大高校在近十几年爆以上。类似这样的问题，给高校发展带来的压力不言而喻。发式发展中也引来了一系列问题，为高校的进一步发展带来（二）高考生源下降加剧高校发展两大困境：一是高校增一些生存发展的压力和困境。在此局面下，摆在广大教育工加软硬件建设投入的风险与高校提高竞争力的必要性投入作者面前的问题不再是扩大规模提高录取率的问题，而是如之间的矛盾困境。一方面生源的下降，收入的减少和还债的何让我们从一个高等教育大国进入强国之列，如何摆脱多年压力，迫使高校控制基础建设规模，降低投入水平，来确保高来始终困扰高等教育的“钱

4、学森之问”的问题，如何让我们的校日常运转，同时基于未来招生情况的非确定性，更使得高高等教育真正成为“科教兴国”战略核心支撑，成为经济社会校在资金有限的情况下进一步加大软硬件建设投入将会产发展强大助推器。让高校逐步走向辉煌，成为优秀人才培养生大的风险，有可能出现条件好了但学生少了的状况；另一基地、科研开发基地、社会服务基地、文化传承基地，是高校方面，正是由于生源的下降，高校之间的生源竞争会更加激应当担当的历史使命和责任。烈，特别是同一层次院校之间的竞争。一、当前高校发展面临的压力和困境二是社会现实评价与高校育人责任担当之间的矛盾困随着高考

5、招生生源“拐点”的到来，高校招生普遍面临压境。在高校谋求规模发展同时，随之兴起的是现实社会对高力。全国高考生源数在2008年达到峰值1050万人，当年录校人才培养评价标准的日益功利化。评价体系中，指标性和取人数为599万人，到2011年降为933万人，而录取人数增非指标性评价在人才培养合格标准认定中适用的比例不明长为675万人；山东省高考生源数也是在2008年达到峰值确，指标性评价具有刚性，如学校规模、层次、科研论文数量、近80万人，当年录取50万人，2011年降为58万人，录取50实验室数量和学位点数量等，而非指标性参数例如校园文万人

6、。化、育人理念等相对模糊。在此情况下，来自上级主管部门、（一）高考生源下降带来的双重压力：一是高校在扩招中用人单位和学生家长等组成的社会评价群体更加侧重于指因大规模投资建设新校区带来的债务压力。据国家审计署标性评价，而对非指标性评价莫衷一是，并且将人才培养合科研所刘力云接受媒体采访时透漏：“2010年底全国1164格与否的主要责任归咎于高校，形成对高校的强大舆论压所地方所属的普通高校有地方政府性债务2634.98亿元，并力。现实的情况是，高校在育人中担当主要责任，同时社会、且统计数据表明地方所属高校借新还旧率超过50%,表示地家庭等对人

7、才培养也负有重要责任，科学合理的育人应是学方政府需要安排财政资金用于还债,化解地方所属高校的债校、社会、家长三位一体，共同培养造就人才。然而，社会现实务风险。”目前，大多数高校的收入来源主要是财政拨款、学评价的强势认可性左右着高校生存与发展的命运，高校不得费收入和校办企业等三个方面。其中，财政拨款占到总收入不面对压力，改良自身以适应社会要求，放弃对自身办学理的50%，学费收入占到总收入的35%～40%。生源的下降将念和精神的坚守。如此，我们也就不难理解，南方科技大学创减少高校学费收入，与此同时，高校还贷高峰陆续来临，为偿建面对的压力，我

8、们更不难理解，名校对举办高收费的总裁还到期债务，不得不加强内部资金管理，压缩各项内部开支，班、进修班、研讨班趋之若鹜，铜臭之气充满校园，以致大学导致难以兑现政策性工资福利，教职工工资水平长期低于同精神日渐衰