关于高校教育资源利用效率的思考.doc

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1、关于高校教育资源利用效率的思考作者：白海泉　陈艳秋　刘旭东　【摘要】随着我国高等教育的大众化，对高等学校教育资源配置利用效率提出了新的挑战。面对高等教育快速发展与高校教育经费投入不足和资源短缺的矛盾，优化配置和充分利用有限的教育资源，将有效地促进高校的发展和办学水平的提高。　　【关键词】高校；资源；利用　　　　高校教育资源是一个具有特定内涵的范畴，是高校各项事业得以高效率运行的各类资源的总和，既包括人力、物力、财力等有形资源(或硬资源)，也包括思想、办学理念、管理制度、校园文化等无形资源(或软资源)。其资源的多寡、优劣和使用效率、效益以及

2、分布状况，是高校赖以生存的基础和核心竞争力的体现。　　随着我国高校扩招和高等教育大众化进程的加快，高等教育资源作为一种有限的经济资源，如何优化配置越来越成为人们密切关注的问题。在国家高等教育财政支出比例既定的情况下，高等教育资源能否得到充分有效的利用，很大程度上将取决于高等教育资源配置和利用的是否合理,本文试从经济学观点进行分析和探讨。　　　　一、高校教育资源利用率的现状　　　　长期以来，由于高校在计划经济体制和财政拨款投入的机制下，存在教育经费投入不足、资源配置不尽合理、资产利用率不高等现象，已经不能适应高校快速发展的需要。　　　　（一

3、）高校招生规模和发展速度增长过快，办学资源短缺　　近几年，高校的办学条件虽然得到了明显改善，但总体上看，仍然比较落后。全国普通高校本专科招生从1998年的108.36万增至2005年的724.44万人，增幅达568％；在校本专科生从1998年的340.87万到2005年的2500万人，增幅达633％；在校研究生从1998年的19.89万到2005年的110.47万人,增幅455％,高等教育毛入学率达到22％(资料来源：教育部发展规划司1998至2005年教育统计报告)。由于连续几年的扩招，全国在校生规模翻番，使得办学的物质条件全面趋紧，大

4、多数学校的教学、实验、研究及其配套设施全面紧张，有的严重短缺。　　　　（二）高校发展定位错误，效益观念淡簿　　新的历史时期给高等教育的发展带来机遇也带来了挑战。立足现在，规划未来，抓住机遇，抢占先机，是各高校发展的必由之路。高校未来的发展方向和评价标准不仅仅是占地面积大、学生人数多。我们的目标是建“一流大学”而不是建“一流大的大学”4，学科方向、科研成果、学术水平才是高校真正的标志。现在很多高校对未来的发展更多地注重规模，存在着盲目攀比心理。许多高校在利用自身优势、挖掘自身潜力方面稍显不足，高等学校的智力资源和科研优势还没有得到充分合理的

5、开发，科学技术商品化的孵化器作用还没有充分显现，许多校办企业和高校科研优势及智力资源尚未有机结合。这一方面限制了高校的发展，同时也造成无形资产的隐形流失。　　　　（三）高校教育资源利用效率不高　　我国高等教育领域，一方面存在着投入不足，另一方面也存在教育资源利用不合理的问题，比如,有的高校一面购进大量的仪器设备,而另一面却有相当数量的仪器设备闲置或利用率低下,甚至提前报废。这些仪器设备并非都已过时,没有了使用价值,而是盲目追求高配置及计划不周造成的结果。这是一种隐性的资源浪费，往往容易被人忽视。同时，由于受计划经济模式的影响，我国高校大都

6、按产品设专业，按行业按地区设大专院校，致使我们这个经济不发达的国家高校数量过量，规模过小，生师比偏低。虽然近几年该比例呈上升趋势，但仍低于发达国家的水平。高校扩招以后，热门专业往往一哄而上，毫无顾及自身的办学条件，如会计学、计算机等专业，几乎各类高校均开设有此专业。这种违背高等教育自身规律的短期行为，导致了严重低水平的重复，造成该类人才的供过于求，从而造成隐形的教育经费浪费与使用效率的下降。此外，一些高校由于多校区办学，各校区办学功能划分不合理，造成重复建设，办学资源得不到有效整合和利用，运行成本明显加大。　　面对有限的教育投入，如何进一

7、步优化配置高校教育资源，努力提高高校人力资源、物力资源和财力资源的使用效率，力求用尽可能少的投入培养出尽可能多的符合社会需要的“产品”，以不断提高办学的效益，是一个值得深思的课题。　　　　二、高校教育资源优化配置的理论分析　　　　优化教育资源，就是提高办学效益。高校办学效益包含两个方面，一是高校办学的社会效益，另一个是高校办学的经济效益。必须在坚持高校办学社会效益第一的前提下，努力提高高校办学的经济效益。所谓经济效益，是指社会经济活动中物化劳动和活劳动的消耗同取得的有效劳动成果之间的比较关系。讲究经济效益就是用尽量少的劳动消耗取得尽量多的

8、有用成果。如果将经济学中的经济效益的概念延用到高等教育领域，则高校办学的经济效益，首先应该是高校的教育投入与符合社会经济发展需要的教育产出之间的比例关系。这里的教育投入主要体现在高校办学过程中