浅谈建筑项目工程造价全过程的控制与管理

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1、浅谈建筑项目工程造价全过程的控制与管理　　摘要：本文结合笔者多年工程造价实践，分析探讨了建筑项目工程造价失控的主要原因、并从建筑工程项目决策、设计、招投标、施工各建筑工程主要阶段详细阐述了工程造价有效控制与管理的方法措施，就建筑工程造价市场化、规范化进行了思考。　　关键词：工程造价；建筑项目；动态控制　　1建筑项目工程造价失控的原因分析　　在建筑工程项目投资中，工程造价预算投资总额被突破的现象已经屡见不鲜，为什么建立在科学合理基础上的工程造价预算在结算时却超支严重昵？原因有很多，总结起来主要有以下几种：　　（1）对建设前期工程造价控制不够到位和重视，一提到工程造价，首先想到

2、施工阶段的管理与控制，而忽略了最关键的前期控制。　　（2）建设单位对设计阶段工程造价控制不利。他们很少过问设计方案的经济合理性，只追求高标准、造型美观、占地面积等，而对工程造价控制很少涉及，使很多工程附加了不应有的功能，造成建筑工程造价的失控。　　（3）我国没有颁布工程设计法，对设计过程中造成的投资浪费缺乏明确的法制标准和治理措施，于是有的结构设计过于保守，以致出现肥梁、胖柱、厚板。　　（4）工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面都缺乏经济观念。设计单位的设计人员只负技术责任，不负经济责任；只重视设计产值、进度和建筑工程的安全性，不注重工程造价的控制及技术经济合理性分析。

3、　　（5）按工程造价的比例计提设计费用，设计人员经济推动力不足，缺乏优化设计意识也是造成工程造价失控的重要原因。　　2、建筑项目各阶段工程造价的有效控制措施　　2.1投资决策阶段的工程造价控制　　在项目投资决策阶段，对影响工程造价的因素考虑不周全、不详细，会给整个工程项目带来巨大的影响和损失，具体控制措施为：　　（1）推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察部门，监督项目资金的使用情况。资金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件

4、，确保项目得到批准后能按期实施，对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较，尽量减轻利息负担和还贷压力。　　（2）实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。　　（3）加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析，多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程价格从一开始就定位在

5、一个较为合理的水平上，我国现行建筑工程造价的构成主要如图l。　　2.2设计阶段工程造价的控制措施　　大量的资料分析表明，设计阶段所确定的投资额约为建设项目总控制量的70%，因此，只有抓好设计阶段的造价控制，才能为全过程的造价控制夯下基础。　　（1）加强工程地质勘察工作管理。地质勘察资料是结构设计人员进行基础设计的重要资料，也是图纸校对、审核的重要依据，地质资料提供数据的正确性，将直接影响着地基基础设计。如地质资料提供过小的地基承载力特征值，将使基础设计过于保守，从而增加基础的投资，造成不必要的浪费。又如地质资料勘探深度不够或不够详细，致使基础设计无法用多种方案比较、实现优化

6、，甚至无法保证建筑物的安全。另外如地质资料与实际地形相差较大，又会导致大量的工程设计变更发生，影响工程造价的控制。为此，应加强对工程勘察单位的监督管理，保证工程地质资料做到科学、正确、细致。　　（2）实行设计方案招投标。工程设计引入招投标制度，将会增加设计院承担的风险，设计单位要想在竞争中获胜，设计作品就得经济合理、技术先进、方案构思有独创之处，促使设计院调动精兵强将参与作战，通常还会与其他设计院、甚至中外设计院合作，吸收外方的先进设计理念、经验、技术，使得设计的作品尽善尽美。对于投资方来说，实行设计、方案招投标既有利于能在众多设计作品中选出优秀的作品，也有利于吸收其他未被

7、选中设计作品的优秀地方，集思广益，发挥集体的智慧，综合确定新的方案，使最后确定设计作品所作出的投资最低，技术、功能最合理。　　（3）运用价值工程原理。对于建筑工程在设计过程中涉及工种、门类多，而且各工种彼此问要相互协调，通过实施价值工程，可以使各部分都相互协调起来，使建筑产品的功能更合理，成本最低，从而使造价得到有效控制。例如某房地产建筑工程项目场地南高北低，南北落差最大约12m左右，在总图的布置上，充分利用地势、地貌的特点，利用地势的高差，在满足交通、消防、排水、使用功能的条件下，在整体布置上把小区从南到北设置三