苏州市情研究中心主编

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1、苏州市情研究中心主编中共苏州市委党校主办内部刊物注意保存关于周庄旅游业转型升级的调研唐翱内容提要上世纪90年代初，周庄开创性地将古镇景区的众多景点“集体打包”，以“中国第一水乡”的品牌推向海内外，由此也开发出“古镇旅游”这一在当时属于全新的旅游类市场，随后又赢得了一系列荣誉。进入21世纪以来，周庄景区坚持社区型古镇景区的保护与发展路径，重点在改善旅游环境、增加文化内涵、提高服务质量、调整业态结构、吸引原住民参与旅游服务等方面作了不懈的努力，旅游经济发展取得积极成效。历经近三十年的发展，周庄在声名远扬的同时，也积累、显现出一些制约旅游业发展的问题和矛盾。文章建议：一是创新机制调业

2、态，二是围绕乡村拓空间，三是文旅融合提品质，四是推进互动强营销，五是注重人才优服务，六是着眼未来抓保护。第23期（总第23期）2015年9月29日—12—关于周庄旅游业转型升级的调研唐翱周庄作为全国知名旅游景区，以保存完整的明清建筑和“小桥、流水、人家”完美的空间尺度，被誉为“中国第一水乡”，周庄相传为春秋战国时期吴王封地，建镇于北宋元年，至今已有900多年历史，核心景区0.47平方公里内有60%以上民居为明清时期建筑，现有2个省级文物保护单位，4个市级文物保护单位和20个市级文物控制单位。2007年入选全国首批5A级景区。一、周庄旅游业发展历程和现状上世纪八十年代初，旅美画家

3、陈逸飞在苏州籍著名画家杨明义的陪同下访问周庄，随后创作了几十幅江南水乡的油画，其中一幅题名为《双桥》，不久后这幅油画被美国石油大王哈默收购，次年访华时赠送邓小平。联合国还发行了以《双桥》为图案，名为《故乡的回忆》的国际首日封。从此，周庄从一个地处偏僻、默默无闻的江南水乡小镇，走向世界，为世人瞩目。随着慕名而来访客数量的增加，周庄开始注重古镇核心区重点景点的修复，1986年，周庄邀请同济大学阮仪三教授拟定了一份“保护与发展总体规划”，使古镇周庄避免了“填河、拆桥、开路、造厂”的破坏性开发，将这最后一个完整的江南水乡样本保留下来，开创了古镇保护的先河，走出了一条“保护与发展并举”—

4、12—的成功之路。1988年，周庄成立旅游发展公司，成为江苏省第一家乡镇旅游服务企业。上世纪90年代初，周庄开创性地将古镇景区的众多景点“集体打包”，以“中国第一水乡”的品牌推向海内外，由此也开发出“古镇旅游”这一在当时属于全新的旅游类市场。随后又赢得了一系列荣誉：获得联合国教科文组织亚太部授予的“文化遗产保护奖”、中国首批“历史文化名镇”称号、“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”等。通过举办国际旅游节、国际旅游小姐大赛、驻华使节夫人中国才艺大赛，开展与法国阿尔勒的文化交流并缔结为友好城市等系列活动，进一步提升了周庄在全国乃至世界的知名度和影响力。同时，周庄始终坚持保护为重，19

5、97年，根据国家建设部关于国家历史名镇的要求，制定了古镇保护规划和保护细则，使古镇保护和旅游开发实现科学化和制度化。2001年，完成了古镇区的“三线”入地工程，此后，又完成了古镇污水集流处理和河水净化处理等工程，将古镇旅游开发对环境影响降低到最小范围。进入21世纪以来，周庄景区坚持社区型古镇景区的保护与发展路径，重点在改善旅游环境、增加文化内涵、提高服务质量、调整业态结构、吸引原住民参与旅游服务等方面作了不懈的努力，周庄景区经营主体———12—周庄镇旅游股份有限公司已经组建成立了酒店、演出、游船、电子商务等8个子公司，构成了非门票收入增长的主体，目前子公司的竞争力逐步提升，销售

6、业绩也逐年增长。同时，景区内特色民宿、休闲场所发展迅猛，目前核心区内已有122家民宿客栈、近40家咖啡店、酒吧、音乐吧、茶馆，景区内文化、体验性项目发展迅速，2014年游客接待量超过300万人次，散客同比增长26%，游客结构趋向优化；公司效益稳定，全年实现营收超过2亿元；游客过夜率达到27%，古镇区平均客房入住率为51%。2013年被美国有线电视新闻网（CNN）评为“全球十大最美小镇”，2014年《纽约时报》将周庄列入“全球最值得旅游地名录”。二、周庄景区面临的问题历经近三十年的发展，周庄在声名远扬的同时，也积累、显现出一些制约旅游业发展的问题和矛盾：1．景区建筑产权复杂，业态

7、控制和调整难度较大。周庄景区是在古镇居民区的基础上逐步开发形成的，在开发初期并未对景区内建筑权属进行清理和规划，目前古镇内建筑属于多个主体（见右图），而且因历史原因，有些建筑还存在多重转租的情况，这就造成景区内业态控制和调整、日常监管可能面对多个主体，涉及多重利益关系，难度很大。2．缺少相关法律支持，古镇保护和开发依据不足。—12—周庄镇虽然在1997年就制订了《周庄古镇区保护详细规划》，1999年制定的《周庄古镇保护暂行办法》也经昆山市人民政府发文，但这些规划和办法仅仅是地方性管理办法，缺