建设法规4_城乡规划法律制度

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1、第四章城乡规划法律制度本章目录城乡规划法概述1城乡规划的制定2城乡规划的实施3城乡规划的修改4城乡规划的监督5风景名胜区等规定6第一节城乡规划法概述1、城市城市是历史上形成的，具有一定规模的非农业人口聚居的地域单元它是复杂的社会实体，是国家或地区的政治、经济、文化中心一、城市和城乡规划一、城市和城乡规划2、城乡规划城乡规划是指各级人民政府为了实现一定时期内行政区域的经济和社会发展目标，确定规划区性质、规模和发展方向，合理利用和节约使用城市土地，协调规划区空间布局和各项建设的总体部属和具体安排。城乡规划是城市建设与发展的“蓝图”和城市管理各项工作的“龙头”第一节城乡规划法概述城市风水理想的模式住

2、宅风水理想的模式城市分级市区和近郊非农业人口（万人）5020小城市中等城市大城市划分标准：市区和近郊非农业人口武汉市俯瞰城乡规划的特征城乡规划涉及城市建设发展的诸多方面城乡规划关系到城市的全局和长远城乡规划是为了实现一定时期的社会、经济发展目标而制定的城市空间发展战略部署城乡规划一经制定、批准，就具有法律效力二、城乡规划法城乡规划法的概念城乡规划法是指调整城乡规划制定、实施和管理过程中各种社会关系的法律规范的总称《中华人民共和国城乡规划法》国务院有关城乡规划的行政法规建设部有关城乡规划的部门规章地方人民政府有关城乡规划的规定狭义的城乡规划法广义的城乡规划法狭义的城乡规划法广义的城乡规划法第一节

3、城乡规划法概述城乡规划法立法概况2008年1月1日施行共7章70条总则城乡规划的制定城乡规划的实施城乡规划的修改监督检查法律责任附则《城乡规划法》发布1956年《城市规划编制办法》1980年12月《城市规划编制审批暂行办法》、《城乡规划定额指标暂行规定》1984年1月《城市规划条例》《城市规划法》1989年12月《城乡规划编制办法》……2005年12月2007年10月二、城乡规划法《城乡规划法》的适用范围《城乡规划法》第2条：制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府

4、在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定第3条：城市和镇应当依照本法制定城乡规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求第一节城乡规划法概述三、城乡规划管理城乡规划管理是城乡规划管理部门依照相关法律、法规和批准的城乡规划，对规划区内进行的各项建设活动进行统一的安排和控制。建设活动的内容房屋建筑、构筑物及其附属建筑城市道路等市政基础设施供水、通讯、电力等管线工程城市防灾工程、绿化美化工程为完成上述工程进行的临时工程江汉大学规划图第一节城乡规划法概述第二节城乡规划的制定一、制定城乡规划的原则城乡统筹、合理布局、节约土地、

5、集约发展和先规划后建设的原则改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要二、城乡规划的种类1、城乡规划的分类法定规划由《城乡规划法》及相关法规所规定的，明确了规划内容和编制审批程序的城乡规划《城乡规划法》第2条：“本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城乡规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。”其他规划由城市人民政府确定的有关城市建设发展的其他各类规划，如旅游规划、城市湖泊整

6、治规划等第二节城乡规划的制定二、城乡规划的种类1、城乡规划的分类城镇体系规划全国城镇体系规划省域城镇体系规划市县域城镇体系规划总体规划分区规划控制性详细规划修建性详细规划总体规划详细规划城乡规划镇规划乡规划村庄规划第二节城乡规划的制定三、城乡规划的阶段和内容1．城镇体系规划2.总体规划总体规划纲要中心城区规划专项规划近期建设规划分区规划城市总体规划的期限一般为20年，城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排3.详细规划控制性详细规划修建性详细规划第二节城乡规划的制定在一定地区范围内确定所属城镇的数量、性质、规模和布局的综合部署是社会经济发展的空间表现形式是政府对一定地区经济社会发展实

7、行宏观调控和引导的重要手段城镇体系规划城镇体系规划包括国家、省域和市县域城镇体系规划对总体规划需要确定的主要目标、方向和内容提出原则性意见，作为总体规划的依据原则上在编制城市总体规划之前应制定总体规划纲要总体规划纲要成果包括纲要文本、说明、相应的图纸和研究报告总体规划纲要内容市域城镇体系规划纲要提出城乡规划区范围分析城市职能、提出城市性质和发展目标提出禁建区、限建区、适建区范围预测城市人口规模研究