(法规)建设工程发承包法律制度

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1、第三章建设工程发承包法律制度章节2016分值分布复习考点分布第三章建设工程发承包法律制度第一节建设工程招标投标制度1723第二节建设工程承包制度28第三节建筑市场信用体系建设33总计共3节共22分共34考点第一节建设工程招标投标制度【本节考点总结】1、必须招标的项目范围7、招标基本程序之二：委托招标代理机构13、招标基本程序之八：中标和签订合同19、投标文件2、必须招标项目的规模标准8、招标基本程序之三：编制招标文件及标底14、招标基本程序之九：终止招标20、投标保证金3、可以不进行招标的工程建设项目9、招标基本程序之四：发布招标公告或投标邀请书15、禁

2、止肢解发包的规定21、串通投标4、招标方式10、招标基本程序之五：资格审查16、禁止限制、排斥投标人的规定22、中标的法定要求5、建设工程招标投标交易场所11、招标基本程序之六：开标17、投标人23、招标投标投诉与处理6、招标基本程序之一：履行项目审批手续12、招标基本程序之七：评标18、联合体投标【考点】必须招标的项目范围1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（公共利益、公众安全）2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（我国政府出钱的）3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（外国政府出钱的）【考点】必须

3、招标项目的规模标准1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（施工：200万）2．与建设工程有关的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（货物：100万）3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（服务：50万）4．单项合同估算价低于第1．2．3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元以上的。（总投资额：3000万）【考点】可以不进行招标的工程建设项目1．《招标投标法》的规定涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目

4、，可以不招标。2．《条例》的规定（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（5）国家规定的其他特殊情形。【考点】招标方式招标方式适用的项目备注公开招标《招标投标法》规定：（1）国家重点建设项目；（2）地方重点建设项目；（3）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目。《条例》规定：国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公

5、开招标。原则邀请招标《招标投标法》规定：国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的，经国批准，可以进行邀请招标。《条例》规定：（1）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（人少）（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（钱多）例外总承包招标《招标投标法实施条例》规定：招标人可以依法对工程以及工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。原则两阶段招标《招标投标法实施条例》规定：针对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，第一阶段，技术招标；第二阶段，报价招标（提交投标保证金）。例外【考点】建设工程招标投标

6、交易场所1．设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所。交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的2．国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。【考点】招标基本程序建设工程招标的基本程序主要包括：（1）履行项目审批手续、（2）委托招标代理机构、（3）编制招标文件及标底、（4）发布招标公告或投标邀请书、（5）资格审查、（6）开标、（7）评标、（8）中标和签订合同、（9）终止招标等。【考点】招标基本程序之一：履行项目审批手续1．招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。2．招标人应

7、当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。3．《条例》规定：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。【考点】招标基本程序之二：委托招标代理机构招标组织形式分为自行招标和邀请招标。1．自行招标（1）具有编制招标文件和组织评标能力（指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员），可以自行招标。（2）依法必须招标的项目，自行招标应当向有关行政监督部门备案。2．委托招标（1）招标代理机构应当具备下列条件：①

8、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业