建设工程发承包法律制度

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1、第三章　建设工程发承包法律制度 　　【考情分析】　　本章主要介绍了建设工程承发包相关的法律法规，涉及到《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等法律法规，学习上需要建立承发包程序的先后时间联系。　　从历年考试来看，本章分值一般，预计2014年的分值在8分左右，属于重点章节。　　最近三年本章题型、题量及分值分布题　型2013年2012年2011年6月份10月份单选题6题6分5题5分7题7分7题7分多选题1题2分1题2分2题4分1题2分合　计7题8分6题7分9题11分8题9分　　【知识框架】　　　　第一节　建设工程招标投标制度　　2Z203011建

2、设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所　　一、建设工程必须招标的范围　　1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；　　2.全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；　　3.使用国际组织或外国政府贷款或援助的项目。　　【提示】商品住宅，包括经济适用住房，属于必须招标的范围；科技、教育、文化、体育、旅游、卫生等项目属于必须招标范围；外商投资项目（属于国外的民间资本）不等于国际组织或者外国贷款援助。　　二、建设工程必须招标的规模标准　　1.施工单项合同估算价在200万元人民币以上的　　2.重要设备、材料等货物的采购，单项合同

3、估算价在100万元人民币以上的　　3.勘察、设计、监理，单项合同在50万元人民币以上的　　4.单项低于上述规定，但项目总投资在3000万元人民币以上的　　【提示】必须招标的项目必须同时满足项目范围和规模标准两个条件。 　　三、可以不进行招标的建设工程项目　　1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的（为了保密）　　2.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的（为了扶持）　　3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的（别人不会，招也没用）　　4.施工企业自建自用，且本企业资质符合工程要求（自建自用）　　5.在建工程追加附属小型工

4、程或者主体加层，原中标人有能力承包的（近水楼台先得月）　　6.法律、行政法规规定的其它情形　　【记忆】保密扶贫、能力限制、肥水不流外人田。　　（第三章）按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是（　）。　　A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程　　B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程　　C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程　　D.经济适用住房工程　　[答疑编号950957103101：针对该题提问] 【答案】D【解析】参见教材P74。　　四、建设工程招标方式　　（一）公开招标和邀请招标方式含

5、义规定项目范围公开招标以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标通过指定的报刊、网络等媒体发布国有资金占控股或主导地位的项目（必须）邀请招标招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标应当向三个以上具备能力的特定法人发出邀请可以：　　（1）技术复杂、有特殊要求或受自然地域环境限制的，只有少量潜在投标人可供选择；　　（2）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。　　【提示】相关概念：必须招标的项目（对应可以不招标的项目）、必须公开招标的项目（对应可以邀请招标的项目）。　　【例题·单选题】下列情形可以进行邀请招标的是（　）

6、。　　A.施工单项合同价为100万元的建设工程项目　　B.某项目由于技术复杂，只有4家施工企业具有承接工程的能力　　C.在建工程追加附属小型工程的　　D.某抢险救灾项目　　[答疑编号950957103102：针对该题提问] 【答案】B【解析】参见教材P74。　　【例题·单选题】依照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，下列工程项目中，依法应当公开招标的项目是（　）　　A.国有企业利用自有资金与外商合资且外商控股的项目　　B.使用各级政府财政预算资金的项目　　C.民营企业控制的中外企业合资建设项目　　D.外商投资的一般工业与民用项目　　[答疑

7、编号950957103103：针对该题提问] 【答案】B【解析】必须公开招标的项目包括以下三类：国家重点建设项目；省级政府确定的地方重点项目；全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目。参见教材P74。　　（二）总承包招标和两阶段招标　　两阶段投标：　　1.投标人提交技术建议（不带报价），招标人编制招标文件；　　2.招标人提供招标文件，投标人提交最终投标文件。　　五、交易场所　　招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。鼓励电子招标投标。　　　　2Z203012招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标

8、人的规定　　一、招标基本程序　　建设工程招标的基本程序主要包括：　　履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资格审查、开标、评标