当代我国推进基层治理的问题及建议研究

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5、研究[键入文字][键入文字][键入文字]精选公文范文管理资料　　基层治理，一头系着乡村，另一头连着城市，关乎城乡经济发展与社会和谐稳定。加强和改善基层治理，是当代中国促进城乡统筹和城乡一体化发展的重要体制机制保障，是促进基本公共服务均等化的必然要求，是社会转型和变革进程中促进社会融合与社会和谐的重要基础。尤其是在当前体制转轨、社会转型时期，加强和改善基层治理，对于推进经济社会健康发展与社会和谐稳定具有重要实践价值[1].树立固本强基、重视基层的鲜明导向，把基层组织建设得更加坚强有力，探索形成科学合理的基层治理架构，巩固和提高基层党组织的领导核心地位，夯实党执政的组织基础，切实维护基

6、层和谐稳定，是当前亟待研究解决的重大现实课题。　　一、当代中国推进基层治理的现实困境　　（一）基层党组织统领基层工作能力不强　　基层党组织是发挥党的领导核心作用，团结带领广大群众全面建成小康社会、同心共筑中国梦的战斗堡垒。基层党组织的领导核心作用需要进一步强化，基层组织之间的关系需要进一步理顺，基层治理架构需要进一步完善，基层干部队伍综合素质需要进一步提高。当前，一些基层党组织统领基层工作能力不强，战斗力和凝聚力较弱，甚至有少数处于软弱涣散状态。一些基层党组织领导班子整体素质和能力水平不高，其思维方式、工作作风和服务能力与经济社会的发展水平不适应，与人民群众的利益诉求不适应，与执政

7、党的转型目标不适应。一些基层党委政府公信力不高，党群关系、干群关系紧张，经常出现”说话无人听、办事无人跟”的情况，甚至有陷入”塔西佗陷阱”的趋势。一些村（居）两委之间、两委与其他组织之间关系不顺。一些村（居）党员干部队伍结构不合理，后备力量不足，年龄偏大、文化程度偏低、带头致富能力偏弱的”三偏”现象仍然比较严重。一些地方还存在”能人不入党，入党非能人”的不正常现象。一些村（居）党组织、自治组织和经济组织之间体制混乱、政经混合、职能不清。一些地方有序参与、信息公开、议事