治理基层“四风”问题的对策建议

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1、治理基层tr>tW问题的对策建议中央八项规定出台以来，各级党委、纪委大力开展正风肃纪专项治理，驰而不息纠正"四风”问题，党风政风为之一新，社风民风为之一振。然而，基层“四风”问题仍不同程度地存在，特别是在享乐主义和奢靡之风方面呈现出新的变化，成为基层治理“四风”的重点，必须引起高度重视,并采取有效措施加以解决。一、基层"四风”问题的主要表现形式1•在公款吃喝方面,呈现出“隐、小、巧”的趋势。一是地点更隐蔽。将公款吃喝从大酒店转移到内部食堂、棋牌社、农家乐，大吃大喝由“地上”转为“地下”。二是范围更“小”。大规模公

2、务宴请少了,小范围“偷吃”不断,目繁多的迎来送往、公务接待时有发生。三是手段更巧妙。如，指示基层单位或民营企业老板安排宴请；把“同城就餐”、私客公待等不准发生的吃喝变成符合规定的公务接待；将公款吃喝费用改为会议费，以招商引资为名行公款吃喝之实,等等。2•在公款送礼方面，礼金礼品改头换面。随着整治“四风”力度的不断加大，公款送礼行为有所收敛，但公款送礼的范围没有明显缩小，领导干部及其家属的婚嫁喜庆、子女上学生日等都成为公款送礼的由头。有的以个人“礼尚往来”为名，行公款送礼之实。有的把礼金、礼品从传统的土特产、现金，

3、改为商业预付卡、电子礼品卡等。有的以购置办公用品、耗材为名在商场购买现金购物卡或礼品、服饰等物品，开具票据冲抵公款送礼费用。有的采取电子支付的方式，双方不用见面，一条短信就能完成送礼的全过程。3•在公款旅游方面，方式更隐蔽。有的利用外出招商引资、学习考察之机，借道游山玩水，相关费用列入招商引资或学习考察费用中报销；有的外出旅游，回来后将相关费用以招待费、办公费等名义报销；有的暗不或指使企业安排旅游事宜或将旅游费用转嫁报销；有的趁企业老板出国考察、洽谈业务等机会，“搭车”出国旅游，由企业买单。4•在抹牌赌博方面，有

4、由“带彩打牌”演变为借机敛财的趋势。党员干部“带彩打牌”行为变得更为隐蔽，地点从过去的棋牌室、餐馆、酒楼，转移到宾馆房间、出租屋或私人住宅。少数党员干部从纯粹的娱乐、寻求刺激演变为借机敛财。有的以打牌为名输钱，将打牌作为请托办事、行贿的突破口。有的从玩扑克牌、麻将变为推牌九、玩百家乐、赌球、赌马等，乐此不疲，玩物丧志，甚至走上犯罪的道路。5•在公车使用方面，规避监督的方式不断翻新。当前,超标准、超编制购置或更换车辆的问题得到了有效遏制，但在公车使用和管理方面还存在一些问题。有的基层单位的公车在检查密集时封存、检查

5、松懈后照用；有的单位将公车挂上假（套）车牌逃避监督；有的单位寻找各种借口长期租用私车，油费、维修费、路桥费和罚款等都用公款报销，有的单位甚至把“私车公用”当作对领导干部的一种福利，“私车公用”变成了“私车公养”。有的违反规定换车借车、摊派款项购车，还有的对公车进行豪华装饰，将装饰费用与购车款项分开报销。6•在婚丧嫁娶方面，违规大操大办问题屡禁不止。一是分批操办，化整为零。有的党员干部分批操办“升学宴”、“谢师宴”、婚宴；有的将酒席转移到农村老家或请他人代为操办，实际上“该请”的一个也没有少请，“该来”的一个也没有

6、少来。二是暗中收礼，借机敛财。有的在宴请现场不设礼桌和礼单，但暗地里份子钱一份也没有少收。有的甚至只收礼不宴请，礼到人不到，增加了监督检查的难度。7•在滥发钱物方面，巧立名目、滥发多发。一是超范围发放加班值班费。有的单位将全年的节假日和休息日作为加班值班天数向全体干部职工普发加班值班费。二是滥发岗位津贴。有的单位违规设立岗位津补贴项目，滥发岗位津贴。三是超标准发放奖励性补贴。在发放平安单位、文明单位等奖励时，提高标准，多发奖金。8•在财务报账方面，弄虚作假手段花样百出。一是化整为零。有的将大额消费单改为多张小额消

7、费单，“调低”消费金额，将不能报销的烟、酒消费改为菜品消费。二是延期报账。有的将不合理开支延期报账，企图将时间拖延长久,使检查人员无法核查事实，从而“浑水摸鱼”。三是混淆会计科目。有的基层单位虚开会议费、办公用品、车辆维修等发票，冲抵不能报销的吃喝费用。有的将超额开支的“三公”费用统统记入“招商引资”费用等等。整治基层“四风^问题的对策建议存在上述问题的原因是多方面的，既有思想根源、社会不良风气侵染的原因，又有监督制约不严、惩处不到位的原因，要遏制和纠正基层"四风”蔓延的势头，必须以猛药去痢、重典治乱的决心，以刮

8、骨疗毒、壮士断腕的勇气整治享乐主义和奢靡之风，在“不敢为”上动真格，在'‘不能为”上花气力，在“不愿为”上做文章。1•切除思想“病灶”，倡导崇尚节俭的社会文化。“扬汤止沸不如釜底抽薪”。要想祛病除根，就必须针对有些党员干部思想上的“病灶”，做做“核磁共振”、杀菌消毒。一要加强党员干部的宗旨观念和党风党纪教育，让广大党员干部从内心深处认识到“四风”问题的本质和危害，坚决克服