技术全球化和技术本土化

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1、技术全球化和技术本土化：冲突中的合作[摘　要]本文主要研究技术空间发展的全球化和本土化两条进路的相互关系，认为极端的技术全球主义（技术全球化正在消除一切民族界线障碍）和技术民族主义（防止技术全球流动，维护国家利益）必然存在着冲突，但实际的情形却是技术全球化和技术本土化处于共生演变之中，或称技术全球本土化，因此只有奉行一种积极的新技术民族主义政策（启动技术全球化杠杆，维护国家利益），才能真正立足技术本土化，通过国际合作应对技术全球化的挑战。[关键词]技术全球化技术本土化技术全球主义（新）技术民族主义一般地说，世界

2、经济从1980年代开始日益走向国际一体化。在深度上，贸易总量不断拓展，外国直接投资高速增长；在广度上，国际化越来越包容了大量世界范围的经济活动，除了生产和营销外，还包括管理、企业战略和创新等方面。尽管国际经济一体化还远没有达到全球化的深度和广度，但在国际经济一体化过程，民族国家和全球化力量已经出现某些紧张状态，尤其是反全球化现象愈演愈烈。当人们从一般全球化和反全球化现象转向技术国际化发展时，同样碰到了技术全球化和技术本土化两种技术空间进路的相互关系问题，以及由此出现的技术全球主义和技术民族主义两种技术政策和理论

3、的复杂争论。近年来中国学者也开始论及技术全球化问题，对技术全球主义给予了热情洋溢的赞美，但对技术本土化和技术民族主义却讨论甚少。在这里，诸如究竟技术全球化和技术本土化存在怎样的冲突？是否存在一致性？或者技术全球主义和技术民族主义是否可以折衷形成一种统一的技术政策力量？民族国家应当怎样应对技术全球化的挑战？这些问题均需要作出相应的回答，本文为此首先考察技术全球主义（技术全球化）和技术民族主义（技术本土化）两种极端的理论情形，然后分析技术全球化和技术本土化的共生演变（或技术全球本土化）问题，在此基础上讨论最近兴起的

4、新技术民族主义及其技术政策，力图系统完整地展示技术全球化和技术本土化、技术全球主义和技术民族主义之间的相互关系，并从民族国家和全球力量之间的冲突中寻找合作的可能范式。相信本文对刚刚加入WTO的中国如何通过加强本土化的技术实力和扩大国际经济技术合作途径，在技术全球化时代成为赢家有一定的启示。一技术全球主义（techno-globalism）是指这样一种理念：在当今的政治经济一体化的世界中，受全球市场和企业技术战略推动，工业活动出于技术需要而表现出国际化的发展趋势。技术发展不是一种零和博奕，而是一种各个民族国家能够

5、也应该合作开发关键技术，以维持持续经济增长的加和博奕。按照这种观点，随着高技术企业的日益全球化，企业和技术的民族性日渐式微，那种仅仅支持“国内”企业的技术政策已经过时，技术创新主要受全球市场力量的推动，而很少受到政治和民族界线的限制和干扰。技术全球主义虽然秉承了19世纪自由放任、经济扩张、绝对主义和相互依附的历史传统，但其最基本的理论基础显然来自技术决定论的观点，即认为技术是自主的，技术可以在空间意义上任意转移和流动，甚至不受民族国家界线和政府政策力量的限制；技术决定了社会的变迁，技术的知识、工具、技能改变着人

6、们的生活和世界，甚至创造着全球历史。自第二次世界大战以来，特别是1980年代早期美国公众开始关心国家经济竞争力之后，技术全球主义一直强烈地影响着政府政策。不同领域的技术全球主义者，如加图研究所的准自由主义者、遗产基金会和美国企划研究所的自由放任拥护者等等，都坚信国际资本和技术流动的一切方式。他们最近对政府的贸易和技术开发政策提出批评，批评那种对市场力量的怀疑态度，甚至攻击鲍尔。克鲁格曼（他的战略贸易理论在美国推动了一场国家竞争力运动）主张的国家竞争力概念。其他技术全球主义者，无论是研究日本管理的大师和政治改革家

7、肯尼齐。奥马义和自由市场斗士乔治。基尔德，还是预言家纽特。金格里奇和未来主义托夫勒派，则预言了一个技术发展正在急速地变革着全球人民的政治、工作、家庭和价值观念，在这个时代，技术变迁步伐有利于个体主义和即兴制造的发展，而不利于公共制度和秩序的建立。自1994年美国接受国会对共和党的控制以来，技术全球主义的高官们开始把目标瞄准了美国政府的推进新技术商业化政策、外国参与新技术商业化条件和脱离干涉主义的出口激励政策等，要求政府放松一切限制技术全球化的政策控制。不只是在美国，在欧盟和日本，以及广大发展中国家，技术全球主义

8、也获得了广泛的支持，并不同程度地影响着各国政府的技术政策。技术全球主义之所以获得普遍流行，是因为它以技术全球化（techno-globalization）现象为现实基础。从技术发展角度看，技术全球化包括以下三个方面的基本内容：（1）技术发展在全球化过程中起着重要的促进和推动作用。在前现代时期，手写技术、航海交通、印刷机发明推进了商业活动的简单全球化形式发展。现代时期以来，报纸的兴起、火