以平等权的视角探讨女性弱势地位

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1、以平等权的视角探讨女性弱势地位　　一、引言　　　　2002年3月5日朱镕基在第九届人大第五次会议上的《政府工作报告》中提到，要对弱势群体给予特殊的就业援助。这是我国政府文本中第一次正式使用“弱势群体”(socialvulnerablegroups)的概念。针对弱势群体，《政府工作报告》指出，“积极扩大就业和再就业是增加居民收入的重要途径，对弱势群体要给予特殊的就业援助”。从解决弱势群体问题的相应对策我们可以推断，我国的弱势群体是指在经济上处于弱势的人群，主要包括四部分人:一是下岗职工，或已经出了再就业服务中心，但仍然没有找到工作的人;二是体制

2、外的人，即那些从来没有在国有单位工作过，靠找零工、摆小摊养家糊口的人，以及残疾人和孤寡老人;三是进城的农民工;四是较早退休的体制内的人员，这部分人主要是从集体企业退下来的，当初退休时工资水平非常低，只能勉强维持基本生活需要。在这个意义上，弱势群体是我国社会转型期的产物。尹志刚认为，我国目前的弱势群体，主要是在社会转型期出现的一个特定群体，其“弱势”的核心含义，是指在经济、文化、体能、智能、处境等方面处于一个相对不利的地位，从而获得各种稀缺资源的匮乏，导致生存困难和发展机会匮乏的那部分人群。　　纵观学界对弱势群体的认识，上述关于弱势群体的界定，

3、仅是诸多观点之一。学界对弱势群体概念尚没有统一的观点，不同的学者从不同的角度和侧重点对弱势群体进行界定，归纳起来有如下几种:生活贫困论、资源分配论、地位不利论、风险承受论、能力不足论、优势缺乏论、权利制约论、综合论。对弱势群体的称谓，也不一而足。英文有“underclass”、“vulnerablepopulation”、“socialexclusion”、“thedisadvantaged”等，国内有“脆弱者群体”、“社会弱者”、“贫困群体”、“社会边缘人”、“弱势群体”等。弱势群体的人口构成也迥然有别。朱力认为弱势群体人口构成为六部分人:

4、贫困者群体、残疾人群体、精神病患者群体、退休者群体、失业者群体、半失业者群体。陈同文认为脆弱群体一部分为贫困者，另一部分是潜在贫困者，他们包括饮水困难人群、受地方病威胁人群、残疾人、隐性失业人口、贫困妇女、儿童、老人及长期贫困或终年疾病缠身而接受救济的人等。　　至于弱势群体的特征及表现形式，更是五花八门。有人把弱势群体的特征概括为:(1)经济收入低于社会人均收入水平，甚至徘徊于贫困线左右，处于社会底层;(2)消费结构中绝大部分或全部的收入用于食品，即恩格尔系数高达80-100%，入不敷出。(3)生活质量较低，用廉价商品、穿破旧衣服、没有文化、

5、娱乐消费，并有失学等后果;(4)除经济生活压力大之外，心理压力也比一般人大，没有职业安全感，经济收入不稳定或过低，常有衣食之忧，对前途悲观;(5)由于能力、素质较差，或生理高峰期已过，缺乏一技之长等自身制约因素，能改变目前状况的机遇也较少;(6)这种经济上的贫困和社会中的劣势地位，将持续一段时间甚至永久。　　也有人认为除经济上的贫困外，针对不同的弱势群体构成可能还有其他表现形式。如资源分配中的不利、关系网络的萎缩、社会地位的低下、承受风险能力减弱、权利实现受到制约、社会适应能力下降等等。　　尽管学者对弱势群体的含义、特征、人口构成等众说纷纭，

6、但也不乏共识。依社会学理论，弱势既是一个相对概念，又是一个因势而变的概念。这就意味着，(1)弱势群体是与强势群体相比较而存在的;(2)弱势群体是一个长期存在的社会现象;(3)弱势群体的人口构成会因时代不同而发生变化，弱势群体是一个“开放性的动态的概念”。那么，有的强、有的弱就不可避免地打破了平等，势必造成不平等。如拉德布鲁赫所称:“平等总是在一个特定视角下对既存不平等的抽象。”那么，我们不妨以平等权的视角，通过对男女两性在社会性资源的分配、基本人权的享有和保障等方面的分析比较，探讨以下几个问题:女性应否归入弱势群体人口构成之列;是什么导致女性

7、陷入弱势;应如何改变女性弱势地位。　　二、女人，你的名字是弱者　　莎士比亚曾发出这样的感叹“女人，你的名字是弱者!”今天，我们要不要接受这一判断?在这个世界上，女性的人口总数占世界总人口超过一半。但女性在就业、参政等方面的统计数字则难以达到50%，甚至低得多。新中国成立后，中国妇女结束了“政治上无权、经济上依附、社会上无地位、婚姻上不自主、身心上受摧残”等与男子不平等的地位，获得了历史性的解放，城镇女职工人数和所占比重节节攀升。1949年、1960年、1998年和2006年女职工人数分别为60万、1008.7万、4678万、4445.7万，所

8、占比重分别为7.5%、20%、37.9%、38%。　　尽管女性就业绝对人口在不断增长，但仍然低于男性。女性在政治权利方面与就业的情况颇为相似---绝对数在增长，相对