漳州市网格化环保监管体系实施方案

《漳州市网格化环保监管体系实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、漳州市网格化环保监管体系实施方案为深入贯彻国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进城乡社区网格化服务管理工作的意见》（闽委办发〔2014〕46号，以下简称《两办意见》）精神，根据省环保厅《福建省建立网格化环保监管体系指导意见（试行）》（闽环保办〔2015〕17号）要求，结合我市环保监管工作实际，制定我市网格化环保监管工作实施方案。一、总体目标以市、区、镇（街道）政府为环保监管责任主体，整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量及其相应的环

2、境管理资源，依托按照《两办意见》划分建立的城乡社区网格为细胞单元，建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的网格化环保监管体系，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环保监管格局。二、网格划分及职责按照市、县（市、区）具体组织划分并落实网格化管理措施的原则，建立网格化环保监管体系。（一）一级网格—25—根据《指导意见》的精神，漳州市为一级网格，责任主体为漳州市人民政府。主要工作职责：1.负责指导监督二、三级网格的建立、运行情况和责任人的履职情况。2.负责及时查处

3、本级管辖的环境违法行为，按要求公开本级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息。3.负责整合本级环保和国土、水利、农业等其他负有环保监管职能的部门监管执法力量,确定对应每个二级网格的监管工作组，每个工作组监管人员不少于5人，组长由负有环保监管职能的部门领导担（兼）任，明确重点监管对象（适时动态调整）、监管任务、监管责任人。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到投诉举报及时督促属地查处或者直接查处，督导属地政府落实网格化监管措施。为推进全市网格化工作的运行和监管，市本级成立漳州市网格化环

4、保监管工作领导小组（名单详见附件），领导小组组长由黄庆辉副市长担任，成员由市环保、发改、经信、商务、公安、财政、人社、国土、住建、规划、城市管理综合执法、交通、农业、林业、水利、海洋与渔业、卫计、安监、工商、食药监、供电、人民银行、银监等部门和各县（市、区）政府、漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区管委会领导组成领导小组。领导小组下设办公室，挂靠在市环保局，市环保局局长于晓岩同志担任办公室主任，负责组织推进辖区内网格化环保监管体系建立和相关工作的落实。—25—（二）二级网格全市按行政区划共划分1

5、5个二级网格区域，分别为芗城区、龙文区、龙海市、漳浦县、云霄县、东山县、诏安县、南靖县、平和县、华安县、长泰县、漳州开发区、常山开发区、古雷开发区、漳州台商投资区，责任主体为各县（市、区）政府、开发区（投资区）管委会。工作职责：1.负责指导三级网格的建立和运行，认真调查处理上级网格交办的环境污染案件，依法全面履行本级网格监管职责，及时填报网格化环保监管相关信息。2.承担本辖区日常环保监管执法任务，依法查处辖区内各类环境违法行为，妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，按

6、要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息。3.负责整合本级环保和国土、水利、农业等其他负有环保监管职能的部门监管执法力量，确定对应每个三级网格的监管工作组，每个工作组监管人员不少于3人，组长由负有环保监管职能的部门领导担（兼）任，明确重点监管对象（适时动态调整）、监管任务、监管责任人。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处，督导属地政府落实网格化监管措施。（三）三级网格—25—原则上按二级网格内行政区划，以所辖的各镇（乡、街道等）为单元划分为三

7、级网格区域，责任主体为乡镇政府、街道办事处等。工作职责：1.负责指导四级网格的建立和运行；配合二级网格全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件，及时填报网格化环保监管相关信息。2.负责整合本级环保机构和国土、水利、农业等其他承担环保工作职责的机构、环保专（兼）职工作人员、国土资源和规划建设环保协管员等力量，承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，对违法排污问题及时制止、及时

8、向负责该网格的县级监管工作组报告并配合依法查处。（四）四级网格依托各地按照《两办意见》关于社区网格、单元网格的划分原则方法所划分的区域作为四级网格；对大型企业、重点开发区、重污染企业集中区、自然保护区及旅游区、饮用水源地、生态脆弱区域等需要重点防控的区域，可独立划分特定四级网格；个别工作任务较重、管理难度较大的单元网格，还可细划责任网格。每个四级网格作为一个监管细胞单元，责任主体为按《两办意见》组建