县市区网格化环境监管体系实施方案

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1、县市区网格化环境监管体系实施方案为全面加强我区环境监管执法工作，提升环境监管水平,提高环境执法效能，根据国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》、《XX省环境保护工作责任规定（试行）》、省政府办公厅《关于加强环境监管执法的实施意见》、省环境保护厅《关于印发〈XX省建立网格化环保监管体系指导意见（试行）〉的通知》、市政府《关于印发〈XX市环境保护工作责任规定（试行）〉的通知》等文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以生态文明建设为统领，以创新环境监管体制机制为切入点，努力实现“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安

2、全"的目标，切实解决环境监管中存在的盲区死角问题。通过实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量。二、目标任务以街道（乡）为环境监管责任主体，进一步明确相关部门环境监管责任，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系，推动环境监管关口前移，触角向下延伸，做到不留死角，不存盲区，实现对各自环境监管区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理，着力解决影响科学发展和民生的环境突出问题。三、基本原则按照“属地管理、分级责任、全面覆盖、责任到人”的原则，明确监管区域、对象、内容、责任，实施分片包干到人。通过

3、''定区域”'‘定人员”“定职责”“定任务”'‘定奖惩”的“五定”监管原则精细化管理模式，在全区实行环境监管网格化全覆盖管理，形成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局。四、监管网格划分根据《XX省建立网格化环保监管体系指导意见（试行）》的规定，我区网格化管理划分如下：二级网格。XX市按行政区域对全市划分为X个二级网格区域，具体到我区的网格责任主体为区人民政府。三级网格。我区按行政区域划分为X个三级网格区域，分别为X个乡、X个街道办事处。责任主体为街道（乡）。五、监管职责分工二级网格。负责指导三级网络的

4、建立和运行，认真调查处理上级网格交办的环境污染案件。妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，按要求公开污染源相关信息及环境违法案件查处信息。负责整合本级环保和其他负有环保监管职能的部门监管执法力量，确定对应每个三级网络的监管工作组。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到报告和投诉举报以及上级督办事项及时查处，督导属地政府落实网格化监管措施。三级网格。配合二级网络全面排查工矿企业、饮用水源地等环境安全隐患，认真调查、报告并协助处理上级网格交办的环境污染案件。负责整合本级环保机构和其他

5、承担环保工作职责的机构、环保专（兼）职工作人员、国土资源和规划建设环保协管员等力量，承担本辖区日常环保监管检查、巡查、协调任务，发现问题、接到投诉举报及时调查了解、妥善协调处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，对违法排污问题及时制止、及时向负责该网格的县级监管工作组报告并配合依法查处。六、网格监管运行管理（一）加强巡查报告。网格责任人员要对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目等按要求进行抽查、巡查和督查，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。（二）及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为

6、的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查，受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门联合调查的，各级网格责任主体负责组织实施联合执法。（三）强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通，对环境违法问题的查处结果，要及时反馈回复，并按要求公开。（四）定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。（五）完善舆论监督。鼓励群众积极参与环保监督，保障群众的知情权和监督权。鼓励各网格设立环境监

7、督员，牵头协调组织各界代表对网格化环保监管责任主体工作开展情况、实施效果予以监督。充分发挥新闻媒体的作用，利用报纸、电视、网络等媒体宣传环境保护法律法规，曝光环境违法行为，追踪查处结果，参与环保监管工作。七、网格监管保障措施（一）加强组织领导。一要加强指导督导。区环保分局会同区直相关部门督查指导巡查各街道（乡）落实网格内的环保监管职责，负责督查、巡查网格化监管体系建立和运行情况。二要强化组织协调。各相关部门要认真履行环保监管责任，各司其职，各负其责，协调联动，密切配合，形成环保监管的合力。各街道（乡）要成立网格化环保监管工作领导小组，明确工作职

8、责及任务分工，加强组织协调，推进网格化环保监管体系建立和相关工作的落实。（二）提升执法能力。一要落实经费投入。要进一步加强区环境监察机构标准化建设，充