县环境监管网格化管理实施方案

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1、县环境监管网格化管理实施方案为进一步落实环境监管责任，提升环境监管水平，及时有效打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益。根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔201x〕x号）、《湖南省人民政府关于印发的通知》（x政发〔201x〕x号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强环境监管执法的实施意见》（xx政办发〔201x〕x号）、《永州市人民政府关于贯彻落实的意见》（xx政发〔201x〕xx号）、

2、《xx县人民政府办公室关于转发的通知》（x政办函〔201x〕xx号）和《xx县人民政府办公室关于加强环境监管执法的实施意见》（x政办发〔201x〕xx号）等有关法律法规和文件精神，特制定本实施方案。一、指导思想、基本原则及工作目标（一）指导思想深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，坚持生态优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责，按照环境执法“规范化、精细化、效能化、智能化”的总体要求，以创新环境监管为抓手，通过实行环境监管网格化模式，构建覆盖全市、责任到人、监管到位的环境监管网格

3、，及时查处各类环境违法行为，妥善解决影响群众健康的突出环境问题。（二）基本原则1.属地管理，重心下移：充分发挥基层组织力量，切实履行基层组织环境保护职责，各基层组织负责本行政区域内环境监管工作。2.统一监管，分工负责：环境保护部门对环境保护工作实施统一监督管理，其他有关部门依照法律法规规定履行相关环境监管职责。3.上下联动，整体推进：建立网格层级管理制度，实施网格联系互动机制，明确各层级职责，增强各层级责任感，调动各层级工作积极性，实现全区域环境监管工作整体推进。4.条块结合，以块为主：强化基层组织主体责任，实现“条”“块”联

4、动，以“块”为主。5.分工负责，责任到人：明确每个网格的联系领导、责任人、网格员，切实履行各自监管责任。（三）工作目标通过实施“网格划分、分块管理、责任到人”的网格化管理模式，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系，逐步构建覆盖全县，以基层力量为主体的环境监管网格，实现“区域清、底数清、职责清和监管到位、落实到位、服务到位的工作目标。二、组织领导成立宁远县环境监管网格化管理工作领导小组，县人民政府县长任组长，分管环保的副县长任副组长，县环保局、县发改委、县经信委、县公安局、县监察局、县财政局、县人社局、县国土资源

5、局、县住建局、县城管执法局、县农业委、县水利局、县安监局等单位主要负责人为成员，领导小组办公室设县环保局，办公室主任由县环保局局长兼任。三、网格划分一级网格：以乡镇（办事处）行政区域建立一级网格，按照行政区划，将全县划分为舜陵街道办事处、桐山街道办事处、文庙街道办事处、东溪街道办事处、天堂镇、水市镇、九嶷山瑶族乡、湾井镇、冷水镇、中和镇、仁和镇、禾亭镇、柏家坪镇、清水桥镇、鲤溪镇、保安镇、太平镇、棉花坪瑶族乡、桐木漯瑶族乡、五龙山瑶族乡20个一级网格。二级网格：以村（居委会）区域建立二级网格，在一级网格下划分若干个二级网格。四

6、、职责划分（一）政府及有关职能部门职责1.政府职责（1）对本行政区域的环境质量负责；（2）严格执行主要污染物排放总量控制制度，完成总量减排任务；（3）严格查处环境违法行为，依法取缔或关闭严重环境违法和不符合国家产业政策的产能；（4）加强环境应急管理，做好突发环境事件风险控制，应急准备、应急处置和事后恢复工作；（5）加强环境保护宣传教育，提高全民环保意识；（6）制定本行政区域环境监管网格化管理实施方案，并组织实施。2.环保部门职责（1）对网格区内环境保护工作实施统一监督管理；（2）监督管理网格区内环境保护法律法规和管理制度的实施

7、；（3）负责网格区内生态环境保护工作，指导、协调、监督各类自然保护区建设和管理工作；（4）负责网格区内环境保护执法监管。依法制定执法计划，开展执法检查，查处环境违法行为，监督其他负有环境保护职责的部门依法履行职责；（5）负责网格区内环境监测管理工作；（6）负责网格区内环境污染纠纷调处；（7）负责拟定环境监管网格化管理考核细则，组织开展环境监管网格化管理考核工作。3.发改部门职责根据主体功能总体规划进一步明确各网格区主体功能规划情况。4.经信部门职责（1）负责网格区内落后产能淘汰工作；（2）按照相关部门要求，对网格区内被处罚企业

8、实施停、限电措施。5.公安部门职责（1）依法查处网格区内涉嫌环境刑事犯罪案件和因环境违法需给予行政拘留处罚的案件；（2）负责网格区内危险化学品和放射性物品管理工作；（3）组织淘汰黄标车，协助环保部门对机动车尾气污染进行监管管理。（4）负责对社会生活噪声污染进行监督管理。6.监