县网格化环境监管工作实施方案.doc

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1、县网格化环境监管工作实施方案为创新环境保护监管方式和手段，提升环境监管水平，进一步强化环境监察工作效能化规范化建设，打击环境违法行为，切实保障生态环境安全和维护公众环境权益，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组第十四次会议和全国环境保护大会精神，按照环境保护部“环境执法规范化、精细化、效能化、智能化”的总体目标，以环境监管方式创新为抓手，通过实行环境监管网格化模式，强化管理，及时查处各类环境违法行为，妥善解决群众环境投诉。（二）基本原则。按照“块为主体、

2、条块结合、分工负责、责任到人”的原则，明确属地乡（镇）政府的环境监管主体责任，组织辖区内负有环境监管职责部门的监管力量，把握重点、突出效能、提高效率。（三）工作目标。以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，按照“事、权、责”统一的原则，重点突出机构建设、职能建设、制度建设，实现各个区域责任单位各司其职、各负其责、无缝对接、综合监管的监管模式，做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的四个统一，逐步构建“横向到边，纵向到底”、覆盖全县、责任到人、监管到位的环境保护监管网络，为

3、推进建设绿色生态新会东提供保障。二、工作任务（一）网格划分及其工作职责。1.一级网格：县委、县政府主要领导为全县环境保护网格化监管第一责任人，分管领导为直接责任人，县环保局负责全县网格化环境监管具体工作。工作职责：按照要求划分下级网格，以乡（镇）为基本单位，划分为20个二级环境监管网格。对全县的环境网格化管理负总责，负责组织辖区内的“网格化”环境监管体系建设和运行，指导二、三、四级网格的运行，监督二、三、四级网格责任的履职情况。建立网格化环境监管信息平台，建立健全网格化环境监管工作责任制及考核制度。建立网格化环

4、境监管联席会议和联合执法制度，定期召集相关单位召开联席会议，研究解决重大环境保护工作事项，对环境保护重点、难点、热点问题和重大环境违法案件，以及突发或紧急环境事件进行联合执法。2.二级网格：各乡（镇）人民政府主要领导为二级网格第一责任人，分管领导为直接责任人，并安排1名经办人员。工作职责：一是加强辖区内环境保护工作，成立乡（镇）网格化环境监管工作领导小组，负责指导辖区内三级、四级网格的建立和运行。二是组织开展污染源监管、违法违规建设项目监管、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、农村环境综合整治等工作，发现问题及

5、时上报。三是负责环境突发事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作。四是建立本级网格化环境监管台帐。大力宣传环保法律法规，着力提高辖区内企业、群众的环境保护意识。3.三级网格。村委会主任为三级网格的第一责任人，每个行政村要指定一名网格化环境监管员，在所属乡（镇）指导下开展网格化环境监管工作。工作职责：负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境隐患等环境行为的定期巡查，及时发现上报。加强环境保护宣传力度，鼓励村民、辖区内企事业单位积极营造环境保护的良好氛围，切实做好环境保护工作。4.四

6、级网格。各重点污染源企业法人为网格环境保护工作第一责任人。安排至少2名专门人员负责网格化环境监管工作，严格执行各级各部门关于网格化环境监管工作的各项决议。工作职责：一是配合环境保护部门完成各项日常工作，如排污费核定征收、环境污染综合整治、各类环境保护报表上报等。二是制定完善岗位责任制度，明确专门人员负责各排污点源的日常监管工作，杜绝跑冒滴漏现象，确保各排污节点稳定达标排放。三是加强环境应急能力建设。按照上级部门要求制定完善环境突发事故应急预案，邀请相关专家进行论证，并逐级报备。储备充足的应急物资，并定期进行应急

7、演练。各重点风险源要定期巡视，发现问题及时整改。四是及时上报环境突发事件。日常生产过程中，如遇设备检修或因工艺要求等正常原因，不可避免临时性无组织排放污染物时，及时向县环保局报告并征得同意。遇突发事故造成或可能造成环境污染时，除积极采取必要防范、补救措施外，要及时向县环保局报告。五是强化宣传教育，努力提高员工环境安全意识，杜绝违章操作。（二）部门网格职责。审判机关：根据新修订的《中华人民共和国环境保护法》和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，依法受理相关环境违法案件，

8、加大对环境违法行为的处罚力度。检察机关:负责与涉及生态环境保护的各行政执法部门建立联动机制，力争实现“网上衔接，信息共享”，充分发挥检察职能，加大对生态环境保护行政执法的监督力度和违法犯罪的打击力度。组织部门：负责环保部门领导班子建设，注意选拔熟悉环境保护工作的干部充实我县环保力量。将环境保护和生态建设目标任务完成情况作为各级党政领导班子及其主要负责人政绩考核的重要内容。宣传部门：负责