深化预算会计改革的构想

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1、深化预算会计改革的构想第20卷第2期教育财会研究2侃到9年7><4月Vol.2ONo.2STIJDlESOFF1NANCEANDACCOUNTINGINEDUCATIONApr.2α;在庆成顾问诗文选(始觉黯编者按:中阁人民大学旦成成教授曾任中国教育会计学会第卢局、第二届、第二届理事会副会长，第四届、第五届理事会顾问，为中国教育会计学会的创建和发展d才出了极大心鼠，作出了重要贡献。在中罔教育会计学会成立20周年之际，五庆成教授;作为教育财会领域的川在老兵，看到我们学会的兴旺发达，倍感欣慰;({为学会的创建发展努力耕耘》语)，并

2、把自己二十年来关于事业单位财会改革和讴歌中国教育会计学会发展壮大而撰写的诗文进行了初步整理。值此专集出版之际，学会决定选择敬篇，以飨读者。深化预算会计改革的构想顿算合计新一轮改革已经启动，这一轮改革将大，资金利用她果明显提高。与此间时，资金收支中对我国预算会计模式的完静产生建大的影响。本文的风险也较前增大。因此，预算合计要能提供风险拟就跟算会计法规制度的改进从总体上谈一点构的警承和规避的倍息。想。(四)要适应经济全球化的需要当今世界各个国家和地区通过经济、文化、科技…、深化预算会计改革的原则等方面的交往，形成了相互联系、相互依

3、存和相互促{翩翩)要适应预算管理制度变革的需要进的格局。我国加入WTO以后，对外开放的步伐加1998年以来，我剧在公共财政框架下，进行了快，事业单位引进外资、业务技术交流合作明显增预算管理制度的四大改革，即编制部门预算、实行政多，这就要求我们的财务、合计工作较多地处理带外府采购制度、建立国库集中收付制度和深化;收支两业务事项，采用较多的现代化资金运作方式，按国际条线;改革。预算合计信息事与预算的范阔、分费、通行规则办事，提高会计信息的透明度。对此，新的口役相配合，要反映政府采购中货币资金和财产物预算会计法规制度须作出相应规定。

4、资的流转。各单位资金运作整遵循国库集中收付的二、会计体系问题要求，t页算外资金要实行收支脱钩、收墩分离等办法。因此新的预算会计制度必须充分体现这蜡要(一)要建立统一的政府会计求。我国预算合计的制度构成经历过两个阶段。{二)要适应行政事业单位体制改革、运行方式1997年以前，分别制定了政府总预算会计制度和单变化的需要位预算会计制度，后者适用于行政单位和事业单位。近年来，政府行政部门机构精简，职能转换，政1997年以后，鉴于事业单位会计的特殊性和复杂企政事分离。事业单位有的完全经济自立，有的减性，单独制定了事业单位会计准则和会计制

5、度。这少财政补助，运作方式也有很大变化，如公办民管、样，预算会计制度就由政府总预算会计制度、行政单民办公助、带债办事业、后勤社会化等等。对这些重位会计制度和事业单位会计准则、会计制度三部分大变化需要在撕的预算会计制度中作出相应的规构成。定。笔者认为，应诙把行政单位会计与政府总预算{三)要道应防范市场凤险的需要合计结合起来，统筹规划，制定究整的政府会计制随着市场控济日益发展，财政、行政单位和事业度。这是因为:(I)行政单位会计是政府总预算会计单位资金运用的灵活性增加，资金投放的自主权扩的延伸，各行政单位的决算报表构成同级政府的财

6、<41?4???????4??嗳??协?????4??????4???4???????????4?????4?????4???????????????????4????4??????4?4???4????????????????4?4????4??4???????????????乯但?????4?啄??玑????????乁???4?????4?????4??4??????????4??????????????????????????4????????????4????????????????????4????????乃??啃?

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