提高农民科学素质培养造就新型农民

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1、提高农民科学素质培养造就新型农民　　近年来中央一号文件明确指出：“建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。”　　我镇农业人口3万余人，占全镇总人口的65%，其中农村劳动力近2万多人，占农村总人口的66.2%。农民的整体素质高低、致富能力大小，是关系全面建设小康社会全局的重大问题。将培养造就新型农民作为一项长期而紧迫的战略任务来抓,有着重要的现实意义和深远的历史意义。　　一．我镇

2、农民的现状分析　　为贯彻落实一号文件精神，我们利用抽样调查的方法，对本乡镇42个行政村的的百余民农民进行了调查。调查结果表明，我镇绝大多数农民的综合素质比较低，严重制约着农村经济社会发展和新农村建设。主要表现为：　　1.文化科技水平偏低。在文化素质方面，我镇农村劳动力以初中及初中以下文化程度为主。在农村劳动力中，小学文化程度以下的占21.6%、初中文化程度的占64.2%、高中文化程度的占13.5%、大专文化程度的仅为0.66%。在科技水平方面，我镇绝大多数农民的专业技能偏低。在劳动力结构方面，目前我镇从事农业生

3、产的劳动力大多是以妇女为主的中老年人，外出务工农民多以农闲时间打零工和从事笨重体力劳动为主。　　2.发展经济和增收致富的思路狭窄。受传统观念的影响和客观条件的限制，多数农民对市场经济的规律和要求缺乏足够的认识，适应市场的能力低，发展和增收的本领不高。主要表现在：一是种养业生产品种单一，多数农民以种植玉米为主，而蔬菜、果品等非粮种植业和养牛、养鸡等畜禽养殖业发展缓慢，甚至有的品种在规模总量上出现了倒退现象；二是非农产业发展迟缓，除极少数村户经营部分规模较小的二三产业外，绝大多数村户没有非农产业；三是转移就业能力偏

4、低，外出打工农民偏少，劳动力转移就业率仅为56.8%。　　3.法规政策观念淡薄。我们在与农民座谈中，感到多数农民对新农村建设的政策了解浮浅，仅限于减免农业税、粮食补贴、村容村貌改善等，对农民增收的途径、提高农业生产和经营的方法措施、以及实现农业产业化等不甚了解。只知道新农村建设是一个好政策，至于究竟好在哪里、有什么内容、如何建设、建成什么样子，特别是应该怎样体现农民作为新农村建设的主体地位、如何参与和努力，农民比较茫然。对于农村合作经济组织的立法和章程、以及能够产生的效益、农机补贴、阳光工程、农村新型合作医疗等

5、间接效益的政策，表现的比较淡漠。　　4.生产经营能力较差。我镇农民除了科技文化水平偏低、法规政策观念淡薄以外，农民的经济头脑不活、组织化程度不高、适应市场的能力也不强，特别是农民在通过学习运用市场经济知识，不断地认识市场、走进市场、利用市场，进一步提高生产经营能力等方面，还存在着很大差距。　　5.思想道德素质较低。在农村特别是偏远山区，封建迷信、聚众赌博、小偷小摸等不良现象比较常见。一些农民不遵守村规民约，不讲究道德文明，缺乏团结互助精神，家庭矛盾、邻里矛盾、干群矛盾时有发生，影响农村和谐稳定。有些农民法制意识

6、淡薄，当权益遇到伤害时，要么懦弱忍让、要么威严恐吓、要么暴力相向、要么私了了事，不会利用法律武器保护自己，有时会给自己带来更大的伤害。　　二、影响农民素质提高的因素　　农民是新农村建设的主体。农村相对落后，从表面上看是经济的落后，原因是农民的文化程度、就业技能、创造潜能普遍落后，实质是教育、文化、卫生等事业落后所致。造成农民素质偏低的原因，一方面是受传统农耕文化的影响，农民自身缺乏积极进取、学习提高的信心；另一方面也有政府和社会在教育、卫生、文化和培训资源的供给和整合方面不足和不合理的问题。　　第一，培训缺乏总

7、体协调部署，教育资源需整合。目前，我镇承担农民培训任务的有农经站、团委、妇联等服务中心。由于缺乏总体规划、统筹安排，办班培训又是各自为政，在培训内容和培训对象的安排上，既出现重复交叉现象，又存在短缺不足问题，加大了乡镇组织的难度和培训成本，难以取得明显实效。　　第二，科技培训链有断点，培训方式需改进。一个完整的培训链，应当由县农业部门、科技部门办班，培训村级干部、科技大户、农业骨干，然后发挥他们的组织带动作用，把学到的科技知识传授给农民。而这些干部、骨干并未向农民传授培训，导致培训链中断。造成有的人参加多次培训

8、，而普通农民从未培训过。培训大都安排乡镇，农民培训要跑很远的路，加上培训方式单一缺乏针对性，一些农民不愿意参加培训。　　第三，职业教育滞后，技能培训是软肋。职业教育是农民接受二次教育的重要途径。然而我镇农民职业教育和技能培训起步较晚，硬件设施和基地建设投入不足，师资力量特别是实际操作和示范的教师队伍比较薄弱。　　第四，文化事业发展不够，农民文化生活匮乏。我镇农村文化设施建设滞后、供给明